20101013美国历史文化与美国政府体制 .pptVIP

选举制度 美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。 选举制度 今天的美国，选举有两种：直接预选和正式选举。两种选举都由政府举办。直接预选(简称预选)是美国人的发明，创始于19世纪40年代，但直到20世纪头20年代才得到推广。直接预选是政党内部的选举，即由一个政党的党员以无记名投票直接选出(即提名)该党的公职候选人。这是目前各州广泛采用的公职候选人提名的方法。50个州都采用某种形式的预选来提名国会议员、州及地方的某些公职候选人。预选亦用于选举出席政党全国代表大会的代表和表示选民对寻求某党总统候选人提名的人的意向，这就是总统预选。正式选举是由一个选区的合格选民用无记名投票从各政党正式提名的候选人中选出一人担任某项公职。简言之，直接预选是提名政党侯选人的选举；正式选举则是从各政党提名的候选人中选出担任公职的人。 选举制度 在美国，竞选是整个选举过程的一个重要组成部分，竞选又包括政党候选人提名竞选和正式选举竞选。政党候选人提名一般从候选人正式宣布参加预选开始(实际上常常更早些)，到候选人由政党正式提名前夕结束。随后是正式选举各党候选人的竞选，直到选举日前一天结束。总统选举的两大党候选人竞选，从9月劳工节正式开始直到11月选举日前一天结束。有关总统竞选的情况，在不同程度上也适用于州长、国会参众议员、州议员、市长和其他州及地方官员选举的竞选。美国重要公职选举，竞选时间之长和耗资之巨，均超过其他西方国家。 美国的政党制度 “没有哪个自由国家不存在党派，因为党派是自由的必然产物。”──詹姆斯．麦迪逊 “假如必须加入一个政党才能进入天堂，那我宁肯不去天堂。”──托马斯．杰弗逊 公民权利制度 美国宪法和法律条文规定，政府的权力来自人民，最终属于人民；政府的权力不是绝对的，而是受宪法和法律限制的。联邦宪法和法律一方面规定公民享有人身保护、言论、出版、集会、宗教信仰自由，私有财产权和选举权等权利；另一方面规定，国会不得制定剥夺公民的言论、出版、和平集会和请愿等自由的法律，公民的人身、住宅、文件和财产不受非法的搜查或扣押，非依法定正当程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产。此外，各州宪法和法律对公民的权利也有规定。实际上公民的权利受制于个人拥有的财产，享有充分自由权利的只能是资产阶级。由于种族和性别歧视的存在，许多公民长期以来被剥夺或不能充分享受有这些权利。在美国历史上，受歧视和压迫最深的，首推黑人和印第安人。犹太人也曾长期受歧视。 利益集团 利益集团是美国政治制度的产物和权力结构的组成部分是美国多元化社会的反映，是公民参政的一个渠道。它们无所不在，对美国现实政治和政府的对内对外政策都有重要影响。有人甚至说，对各种问题的决策是由政府、政党和利益集团共同作出的。随着政党的削弱，利益集团的作用增加了。因此，要了解美国政治和决策程序，就不可不了解美国的利益集团。“利益集团是一个持有共同态度、向社会其他集团提出要求的集团。如果它通过和向政府的任何机构提出其要求，它就变成一个政治性利益集团。 联邦行政机构 (含机构;职能;权力;对行政机构的控制)美国行政为总统内阁制，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。内阁由各部长和总统指定的其他官员组成。总统办公室负责协调白宫办公室、管理与预算办公室、经济顾问委员会等10个总统直属机构。 美国联邦立法机构 美国最高立法机关。由参议院和众议院组成。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。 国会的特点：独立于政府；国会议员享有很大的独立性；国会权利分散。 国会的职能：代表人民、制定法律、制约和监督总统。 国会的权力：国会拥有立法权、财权、总统任命的批准权（人事权）、弹劾权、条约批准权、调查权，此外，国会还拥有从立法权引申出来的立法否决权和制定“日落”法的权利。国会还拥有宪法所规定的其他权力。如对外宣战权、修改宪法权等。 国会立法程序：国会立法程序极其复杂，一个议案成为法律，要经过六个步骤：提出议案、委员会审议、一议院全院辩论和表决、另一议院审议和通过，两院协商（次要议案一般不需协商）和总统签署。 参议院 参议院代表州，共100个席位，每个州不论大小，都有参议院2人，以体现各州在联邦中的平等地位。当选参议员必须年满30岁，作为美国公民已满9年，当选时为选出州的居民。参议员任期6年，每两年改选l