国家的宏观控制_课件.pptVIP

课题：国家的宏观调控 课型：新授课 教学目的：使学生识记国家宏观调控 的手段、主要任务；使学生 理解国家宏观调控的必要性 教学重点、难点：国家宏观调控的必 要性 教学方法：讲授法 通过前面的学习，我们知道了“市场经济是实现资源优化配置的一种有效方式。”但是，仅靠市场调节行不行？ 京城保暖内衣争相“跳水” 。巨大的市场份额、高额的利润引发了今年一浪高过一浪的保暖内衣大战。企业竞相上马，生产厂家从1998年的10余家发展到现在的70余家，根据市场预测，今年将会有近500家企业进入这一行业。激烈竞争的结果便是降价争销路。同时，出现了一些不规范的市场竞争行为。眼下，北京、上海等地的市场上竟出现6种版本的“南极人”保暖内衣，其生产厂家各不相同，材质、价格也大相径庭。国家有关职能部门应尽快制订出保暖内衣行业产品质量标准，规范保暖内衣厂家的市场行为。???? 背后铲球 “我叫你跑！” 从上面的事例可以看出： 市场经济的顺利发展，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来。 二、国家的宏观调控 ㈠、原因： 1、市场经济的正常发展需要国家的宏观调控 ⑴市场调节的作用不是万能的（市场失灵） { ①市场不能调节： 如环保、国防等 ②不能让市场调节： 如枪支、毒品等 既然市场失灵，就要需要市场以外的力量，即国家的宏观调控。 ⑵、市场有其固有的弱点和缺陷 ①自发性 { 原因：价值规律的自发调节 后果：产生不正当的经济行为； 易引起收入差距的扩大。 ②盲目性 { 原因：分散经营 后果：造成经济波动和资源浪费 ③滞后性 { 原因：市场调节是事后调节 后果：导致经济波动和资源浪费 1998年春节前后发生在山西省朔州、吕梁地区等地的假酒中毒案，震惊全国，共造成2000多人中毒，30多人死亡。3月9日 ，制售假酒的王青华等人被判死刑，立即执行。 （市场调节的自发性） （市场的法制性） 在高价格、高收益的吸引下， 不少地区的果农大种特种红果树。但是，他们并不知道当时全国红果的产量是多少，市场容量有多少，只是盲目地扩大种植。几年之后，红果产量猛增，市场容量是有限的，因而价格 一跌再跌，有的果农把红果树砍倒晒干当柴烧，果农损失惨重。 正因为市场的作用不是万能的，并且市场存在着固有的弱点，所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把“有形手”和“无形手”结合起来，保证市场经济健康、有序的发展。 注意：（1）要把市场经济的正常发展需要国家的宏观调控的这两个方面的原因区分开。不能把二者混为一谈。 （2）国家的宏观调控已经成为现代市场经济的重要组成部分。不管是资本主义市场经济还是社会主义市场经济都需要国家的宏观调控。 由此，对现代市场经济的内涵应注意把握两个方面： 一是市场在资源配置中起基础性的作用;二是需要有国家的宏观调控。 2、社会化大生产客观要求加 强国家的宏观调控 3、以公有制为主体的社会主 义市场经济的特殊性决定 了在我国要加强国家的宏 观调控 ㈡、含义： 国家宏观调控的是指国家根据客观经济规律的要求运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。 ㈢、主要任务 协助市场调节来实现资源的优化配置和经济的稳定增长。 ㈣、手段：经济手段、法律手段、 行政手段 ①经济手段是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。 如经济计划、价格政策、税收政策、信贷政策、利率政策、扶贫政策等 ②法律手段是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 法律成为国家宏观调控重要手段的原因： 市场经济的法制性。 ③行政手段是指国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 A、行政手段的特点：直接、迅速。 B、怎样运用行政手段：根据客观经济规律;不能过多的运用。 注意：⑴从宏观调控手段的措施内容来区分这三种宏观调控手段。 ⑵不能认为“行政机关采用的宏观调控手段就是行政手段”，但行政手段一定是由行政机关执行的。 国家宏观调控的手段各有所长，它们是相互联系，相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系。在市场经济条件下应该以经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅，发挥宏观调控手段的总体功能。 正确理解