《财政学》（第六版）第二章 财政支出的基本理论.pdf

第一节 公共物品的含义、提供、生产和定价 第二节 财政支出效益的分析和评价 第三节 财政的法制化、民主化 和财政监督 《财政学》(第六版） 陈共主编 2.1 The concept provisionproduction and pricing of public goods 2.2 Analysis and evaluation of efficiency of public expenditures 2.3 The democratization and legalization in fiscal decisions and fiscal supervision 《财政学》(第六版） 陈共主编 ()Public wants () Public goods （一）公共需要（Public wants） 人类社会的需要总体上可以分为两种：公共需要和私人需要。 1.公共需要与私人需要 公共需要是指众多个人作为整体所产生的共同需要。有三层含 义： 它包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。诸如行 政、国防、文化教育、卫生保健、生态环境保护的需要，也包括 基础设施、基础产业、支柱产业和风险产业的投资，从广义上 讲，还包括政府为调节市场经济运行而采取的各种措施和各项政 策提供的服务．等等。 （二）公共物品 1.公共物品与私人物品 不同性质的产品有不同的受益人，据此可把社会产 品分成两类：公共物品和私人物品。 公共物品是公众共同受益的物品，是具有非 竞争性和非排他性的物品。 所谓公共产品（集体消费物品）是指增加一个人对该物品的 消费，并不同时减少其他人对该物品消费可得性的那类物品；每 个人对该种公共品的消费都不同时减少他人的消费量。萨 缪尔森 1 2 2.: (1)排他性和非排他性 (2)竞争性和非竞争性 在