西方行政教材学说史第一节.pptVIP

* * * 第一章 提出与创立时期的西方行政学说 主要内容第一节 威尔逊的《行政学研究》第二节 古德诺的政治-行政二分法第三节 泰勒的科学管理理论第四节 法约尔的一般管理理论 第一节 威尔逊的《行政学研究》 托马斯·伍德罗·威尔逊 1886-1902政治学教授 1902-1910普林斯顿大学校长 1910年担任新泽西州州长 1913年美国第28届总统 1924年逝世 一、威尔逊行政学说的思想渊源与产生的背景 思想渊源：欧洲大陆尤其是德国的行政思想。 斯坦因:1、国家看做一个有机体，具有心理上的意志和活动两个方面。P.14上 2、行政研究的任务：了解一国国民在特定历史时代的“外界实在”；研究如何依靠国家权力来提高这种“外界实在”并使这一提高成为国家人格的自觉意识。P.14中 3 、行政研究体系：行政组织、 行政行为、行政法规P.14中 社会背景：主要源自于对自由放任主义的反动。 自由主义思想根深蒂固 少数工业资本巨头提出新个人主义思潮，试图在政治上和经济上形成垄断（政党分赃制）