财政学 第05章 财政支出结构.pdf

新编高等院校经济类系列教材 财 政 学 主编 辛波 中国金融出版社 第五章 财政支出结构 2013-9-5 第一节财政支出结构概述 第二节 财政支出结构的国际比较 第三节财政支出结构的优化 财政学 中国金融出版社 2 学习目标 2013-9-5 学习目标 通过本章的学习，要求学生熟悉财政支出结 构的内涵、影响因素以及我国财政支出结构 的演变，了解目前世界各国财政支出结构的 状况，掌握财政支出结构的优化的含义、原 则及路径选择。 财政学 中国金融出版社 3 第一节财政支出结构概述 2013-9-5 一、财政支出结构的含义  简单来说，财政支出结构是指各类财政支出占总支 出的比重，也称财政支出构成。从社会资源的配置 角度来说，财政支出结构直接关系到政府动员社会 资源的程度，从而对市场经济运行的影响可能比财 政支出规模的影响更大。不仅如此，一国财政支出 结构的现状及其变化，表明了该国政府正在履行的 重点职能以及变化趋势。 财政学 中国金融出版社 4 第一节财政支出结构概述 2013-9-5 二、影响财政支出结构的因素  （一）政府职能及财政资金供给范围 财政支出结构与政府职能及财政资金的供给 范围有着直接的关系。 财政学 中国金融出版社 5 第一节财政支出结构概述 2013-9-5 二、影响财政支出结构的因素 (二)经济发展水平 经济是财政的基础，一方面经济发展的水平 决定财政收入及其供给水平，另一方面财政 支出的结构受到经济发展水平的影响。 财政学 中国金融出版社 6 第一节财政支出结构概述 2013-9-5 二、影响财政支出结构的因素 (三)政府在一定时期的社会经济发展政策 财政支出反映着政府的活动范围和方向，反 映着政府的政策。政府发展什么、控制什 么、支持什么、限制什么，在财政支出结构 中反映得十分清楚。因此，政府在一定时期 的社会经济发展政策直接会影响到财政支出 结构的状况。 财政学 中国金融出版社 7 第一节财政支出结构概述