财政法律制度.pdf

第十一章 财政法律制度  第一节 财政法概述  第二节 预算法律制度  第三节 国债法律制度  第四节 政府采购法律制度  第五节 转移支付法律制度 第一节 财政法概述  一、财政的一般原理  （一）财政的概念  “ 国家分配说” ：国家为了实现其职能， 凭借政治权力参与部分社会产品和国民 收入的分配和再分配所形成的一种特殊 分配关系。 第一节 财政法概述  （二）财政的特征  1、强制性  2、非盈利性  3、量出为入性  4、公共财政范围的有限性 第一节 财政法概述  二、财政法的概念  是指调整财政分配和财政管理活动中形 成的财政关系的法律规范的总称。 第一节 财政法概述  三、财政管理体制  我国的财政管理体制：  1、“统一领导、分级管理”  2、我国财政管理体制的实质为分税制财 政管理体制 第二节 预算法律制度  一、预算和预算法概述  （一）预算的概念  即国家预算（也称政府预算、财政预 算）：是按法定程序编制、审查和批准 的国家年度财政收支计划。 第二节 预算法律制度  （二）预算法的概念  调整预算关系的法律规范的总称。 第二节 预算法律制度  二、预算法基本制度 