价格法课件——陈司谨.pptVIP

价格法 吕梁市物价局 价格监督检查分局 马 锋 价格法概述 一、 价格 价格:一是指由供求关系决定的商品或服务价值的货币表现. 二是需求者获得商品或服务支付大的货币额度. 市场调节价 政府定价 形式 政府指导价 含义 特征 是竞争价 经营者自主定价 依法确定的价 不稳定性 多样性 制定主体 特征 范围 调整内容 特征 强制性 稳定性 政府部门和经营者 宏观控制微观灵活 浮动价格 最高限价 最低保护价 依据 依据 范围 经营者 政府 商品价格 服务价格 价格对象 商品价格是指各类有形商品和无形资产的价格，有形商品是指各类实物产品 .无形资产指知识产品 价格 服务价格是指各类有偿服务的收费. 注意:汇率\利率\债券\股票\期货等的价格是否受价格法调整 国家行政机关收费项目的范围、 标准也受《价格法》调整.具体管理办法由国务院另行制定. （一）市场调节价 1、定义：指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。包含以下几层含义： （1）由经营者自主制定的价格。经营者的定价权不受任何单位和个人干涉。 经营者自主定价的范围:界定经营者自主定价的品种范围有一个总的客观标准，即是否适宜于市场竞争中形成价格。 （2）是一种竞争价格。经营者有自主定价权后，就会寻求对己有利的经营条件，产生排他性，如没有竞争，就会变为垄断。 （3）依法确定的价格。经营者的定价是在法律许可下的自主，否则就是价格违法。 《价格法》规定的价格形式 (1)市场调节价 (2)政府指导价 (定价主体——双重主体) (3)政府定价 市场调节价的范围和依据 范围:政府指导或政府定价外，实行市场调节价。 具体指：商品和服务比较丰富，不属于资源稀缺的范围，如已经普及了的电视、矿泉水等；商品和服务不具有自然垄断性，是可以由多个经营者同时经营的商品和服务，如衣服；商品和服务不属于关系国计民生的特别重要的商品，如电脑。 自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断，当一个企业能以低于两个或更多企业的成本为整个市场提供一种物品或劳务时，就形成自然垄断主要是公用企事业。如水电气，公用交通等。 依据: （1）生产经营成本。指与生产经营有关的各项费用。 （2）市场供求状况。 政府指导价 1、定义：依照《价格法》的规定，由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。如春节时火车票价、利率。 2、特征：（1）定价主体是政府价格主管部门或其他部门与经营者。 其他部门指铁道部、建设部、交通部、发展改革委员会等，经营者最终定价。 （2）是宏观控制与微观灵活结合的一种价格。 商品的品种、基准价、浮动幅度、差率大小都是国家价格管理部门或其他部门根据宏观调控需要制定，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自变动。 主要形式 （1）浮动价格。政府规定基准价和浮动幅度，允许经营者根据市场供求状况，在一定范围内自行制定和调整价格的一种形式。如飞机票价。 （2）最高限价。政府对经营者出售的商品价格规定最高限度，经营者职能在此限度内出售商品的一种价格形式。制止哄抬物价。如粮食、食用油等商品。 （3）最低限价。政府对经营者出售的商品价格规定最低限度，经营者职能在此限度以上出售商品的一种价格形式。如初级农产品。 政府指导价和定价范围 (1)与国民经济和人民生活关系重大的极少数商品价格 目前主要有原油、天然气的出厂价、重要药品价格、食盐价格等. (2)资源稀缺的少数商品价格. 如:对金银产品的收购价和金银中间产品(金精矿、银块矿等)的出厂价,实行政府定价. (3)自然垄断经营的商品价格: 电力、自来水、集中供热、燃气等商品价格 (4)重要的公用事业价格 公共汽车、地铁、邮政、电信等公用事业价格. (5)重要的公益性服务价格 学校、医院、公园、博物馆等 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央和地方的定价目录为依据。 中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。 地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。 省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。 定价目录 （1）商品或服务的社会平均成本。 （2）市场供求状况。 （3）国民经济与社会发展需要以及社会承受能力等。 依据: 政府定价 依照《价格法》的规定，由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。 具有稳定性和强制性。 价格法 定义 价格法是指调整价格关系的法律规范的总称。 是在价格的制定、执行和监督过程