增强公平性适应流动性实现社会保障制度可持续发展.docxVIP

增强公平性适应流动性实现社会保障制度 可持续发展 党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于 全面深化改革若干重大问题的决定》指出，建立更加公平可 持续的社会保障制度，并从多个方面提出了改革举措。这些 举措有什么意义？将对我国社会保障事业及百姓生活带来 哪些影响？就此，记者近日采访了人社部社会保障研究所所 长金维刚。 实现基础养老金全国统筹 促进社会公平方便转移接续 《决定》提出：“坚持社会统筹和个人账户相结合的基 本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机 制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算 平衡原则。” 为什么要实现全国统筹？金维刚表示，实行基础养老金 全国统筹具有重要意义，有利于增强养老保险的公平性，适 应流动性，促进养老保险可持续发展。 据金维刚介绍，我国在2010年就已基本实现城镇职工 基本养老保险省级统筹，但除北京、陕西、黑龙江等极少数 地区实行养老保险基金统收统支之外，绝大多数地区的省级 统筹是采取省级预算管理方式，提取省级调剂金。这只是省 级统筹的初级形式，并没有真正实现完整意义上的省级统 筹。由于目前我国各地区社会经济发展不平衡，各地区之间 养老保险政策不统一，单位和个人缴费和待遇水平参差不 齐，各地养老保险基金收支与结余不平衡，地方财政负担也 不均衡，养老保险关系跨省转移接续受到多种因素的制约， 也不利于在养老保险方面实现社会公平。