核能安全论文.doc

核能安全论文 第 PAGE \* Arabic 22 页第 PAGE \* Arabic 22 页 关于核能的安全利用 关于核能的安全利用关于核能的安全利用 关于核能的安全利用 核能作为一种清洁的可再生资源在资源逐渐枯竭的当代越来越受到各国的重 视。自核能利用以来，特别是三哩岛和切尔诺贝利核事故之后，各国和有关国际 组织都十分重视核安全，而近日日本大地震造成的福岛第一核电站泄漏事故再次 引起全球的集体关注，由此核安全的问题再次进入人们的视野。对于中国而言， 我国政府和核安全管理当局制定了一系列有关核安全的政策、法规和导则。多年 来，我国的核安全状况是良好的，为了保持良好的安全记录，不断提高我国的核 安全管理水平，决不是驾轻就熟、轻车熟路不思改革就能奏效的，无论是监管者， 还是实施者，都需不断提高认识，以新的理念与技术，实现新的管理。核安全涉 及到各种学科，知识面很宽；核安全是全方位的，不能挂一漏万；保证安全性的 要素是相互关联的，具有整体性和平衡性；一些核安全要求的提法较为原则，其 真正内涵需要在实践中加以理解和不断从积累经验中来体会。为此，我们需要正 确理解和把握核安全的本质要求。 1 对核安全与风险的再思考 核安全是安全的一个特定领域，对象是核能的利用，目标是使得放射性释放 的潜在风险可行可控，符合和满足核安全管理政策和法规要求。核安全除了一些 基本原则和一些具体要求之外，还有一些不常被人们提及的特征或原则，如全局 性、动态性、适度性和均衡性。核电厂的配置和瞬态过程都非常复杂，其性能和 业绩与设计、建造、运行和管理等各方面密切相关，只有把握住有机的整体，才 能保证核安全，这是它的全局性。它的动态性体现在核安全要求是在不断完善， 核设施状况也是在不断变化着的，对待核安全问题应当从实际出发，历史地和发 展地看待，进行必要的利益和代价分析。 1.1 安全不是目的 安全是什么？安全不是目的，安全是达成某种目的所必需的前提条件。安全 是使特定工业或社会活动风险可知可控的方法与手段。安全工作以促进社会生产 力的进一步提升为最终目的。 所有人类社会活动都存在着危险，即不安全因素，关键在于其效益、危险的 程度和发生的可能性能否被接受。这就要求安全工作首先要对风险进行分析和评 价，使之可知，然后选用特定的措施来进一步防范或减小其后果，使风险成为可 控，满足人们的可接受性。 核电由于其本身带有的潜在放射性向外释放的风险，其安全问题备受关注， 所以安全必须第一。 1.2 核安全要求的适度与均衡 几十年运行经验表明，现有核电机组的设计与运行是足够安全的，核安全固 然是公众关心的重大问题，但从技术上来说它已不是核电发展的主要障碍。目前 全球核电对电力工业的贡献，一直维持在17%左右，它已经是一项成熟的技术， 而不是实验室规模的研究课题，核电已经是一个工业行业。所以我们必须把核电 作为一个行业，考虑它在市场竞争中的存活。在此条件下，核电的经济竞争力， 已经上升为主要因素。 为此，我们的核安全要求必须是适度的，它对社会产生的风险，以大大小于其它 替代能源可能产生的社会风险、大大小于其它社会活动所产生的社会风险、大大 小于因缺电所带来的社会总风险为限。 1.3 业绩不能说明一切，但它是公众信心的基础 当前公众与媒体对核安全的质疑，与其说是知识问题，不如说更是信心和信 任问题。 核电站的运行与经营业绩是极其重要的。一个业绩很差的核电企业，安全记 录决不会好到哪里去，也决不可能让人放心。可以说，没有逐步提升的安全余量 和优秀业绩，便不可能使公众对核电与核保障有充分的信心，核电便没有社会竞 争力。 一个管理良好的核电站，必然有良好的安全记录，同时也会有良好的经营记 录。但是安全问题是一个长期累积的效果，一个电站在一段时间有好的业绩是完 全可能的，但这并不能保证照章办事就能永保成功。 2 关于设计安全余量问题 安全管理是一个全过程, 核安全的持续改进应当从设计阶段开始，核电机组 的核安全水平，本质上说是由设计先天赋予的。 对于未来新建核电机组，业主和核安全管理部门都关心如何赋予它更高的安 全性。在处理创新与成熟技术的关系时，我们要找到技术进步与成熟技术的平衡 点，准确理解与认定成熟技术。同样，也要考虑核安全监督要不要与时俱进的问 题。核安全监督是应该更加保守，还是更加科学？这一点值得我们探讨。 在我们考虑未来核电厂安全设计时，有两个基本估计：（1）当前对核电厂风 险水平的评估还有一定的不确定性，因而要为核电厂留有更大的裕度；（2）由 于机组数在不断增加，所以对单个机组的安全要求必须提高，才能使社会承受的 总风险不再增加。 在实际操作之中，人们往往存在畏惧心理，对可能的不确定性作了过分的考 虑。当前我们急需