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评析国际投资争端中心仲裁制度 《国际商务——对外经济贸易大学》2006年第5期法学研究 评析国际投资争端中心仲裁制度 金成华 (华东政法学院,上海200042) 摘要:文章通过阐述国际投资争端中心(ICSID)仲裁申请,仲裁庭的组成与仲裁员的委任,管 辖权,准据法,仲裁裁决及其执行效力等基本内容,来对ICSID仲裁制度进行潜在价值分析.然后. 进一步分析ICSID仲裁制度中存在的问题,为使它更好地适应当今国际投资环境.提出制度上的改 善方向. 关键词:ICSID;仲裁制度;价值分析;改善方向 【中图分类号】F831.6【文献标识码】A【文章编号】1002—4034(2006)05—0087—04 《解决国家与他国国民间投资争议公约》(Conven— tionontheSettlementofInvestment—Disputesbetween StatesandNationofOtherStates:华盛顿公约或ICSID 公约.以下简称ICSID公约)是于1965年3月18日缔 结并于1966年lO月14Et生效的.截止2003年3月, 在世界范围内共有154个国家签署了该公约,其中139 个国家正式批准加入公约.根据该公约世界银行(I— BRD)在其下属组织成立了”解决国际投资争端中心” (InternationalCentreforSettlementofInvestmentDis— putes:以下简称ICSID).ICSID目的是着重调解或仲裁 各缔约国国民之间的投资争端,尽量排除投资者本国政 府的介入.避免投资争议的政治化.从而促进国际私人 资本的流动.1968年印度尼西亚和荷兰两国在其双边投 资协定(BrI’)中首次引用了关于ICSID仲裁方面的条 款,此后,很多国家跟随其后,仿效其模式.q~ICSID是 一 个具有国际法主体地位的,独立的,专门解决东道国 政府和外国投资者之间投资争端的国际性机构.具有完 全的国际法律人格. ICSID仲裁制度在解决国际投资争端方面发挥了举 足轻重的作用.不过,随着世界经济全球化,一体化, 生产国际化趋势Et益加剧,解决国际投资争端的仲裁体 制也越来越趋于多元化.在纷繁复杂的国际投资环境下 ICSID仲裁制度也面临着严峻的挑战. 一 ,ICSID仲裁制度的基本内容 (一)仲裁申请 ICSID仲裁机构具备非常灵活的程序制度.即不管 是依据当事人之间特殊协议的仲裁,还是依据严格程序 规则的仲裁,只要有当事人之间的合意,就可以随时运 用ICSID仲裁制度.如果当事人之间预先有特殊协议的, ICSID仲裁庭则发挥类似于特别仲裁法庭的功能.如果 当事人之间没有特殊协议的.或者当事人双方无法达成 类似协议的.ICSID仲裁庭则遵循严格的仲裁规则.此 时则发挥相当于法院的审判功能. 有争议的一方当事人可以向ICSID秘书长②递交书 面的仲裁申请而开始启动其仲裁程序.申请人的书面申 请内容应包括争议的事实,当事人双方的身份以及他们 同意依照ICSID的调解和仲裁规则仲裁等.如果该争议 并未明显超越ICSID管辖范围的.ICSID秘书长可以根据 自己的裁量权接受其仲裁申请.这种”事前检阅制度” 的目的主要是杜绝明显不属于ICSID管辖范围并缺乏理 由的申请.另外,ICSID秘书长可以要求申请人提供书 面申请以外的相关资料.在这种”事前检阅制度”中. ICSID秘书长所行使的否决权是非常严格的.如果ICSID 秘书长否定申请人的申请,就不能启动ICSID的仲裁程 序.秘书长作出受理的决定后,应将申请书的副本送交 被申请人,并予以登记. (二)仲裁庭的组成与仲裁员委任 基于ICSID秘书长受理意见.有关争议确实属于 ICSID管辖权范围内的,要尽快作出受理决定并组成仲 裁庭.仲裁庭在原则上由根据双方当事人事前协议选定 的独任仲裁员或单数仲裁员组成.如果双方当事人没有 事前协议的,仲裁庭由三人组成.即双方当事人各委任 【收稿日期】2006-02—08 【作者简介】金成华(1972-),男,朝鲜族,吉林延边人,华东政法学院法学博士后流动站博士后研究人员,法学博士. 一 87— 法学研究《国际商务一一对外经济贸易大学》2006年第5期 一 名仲裁员,将要担任仲裁庭庭长的另外一名仲裁员南 双方当事人协商确定.另外,当事人可以在ICSID仲裁 员名册中选择仲裁员,也可以在ICSID以外寻找合适的 人选后委任仲裁员.如果在秘书长在发出磴记通知后90 日内或当事人协定的期限内未组成仲裁庭,根据一方当 事人的请求,ICSID执行委员会议长可以指定仲裁员, 但必须在ICSID仲裁员名册中选择.而且不得为争议一 方所属的缔约国国民. 在ICSID仲裁员名册中注册的仲裁员,其国籍大多 数属于西方发达围家.因此,很多发展中国