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xx 市 xx 小学校园欺凌事件调查处理
流程、办法
根据方案,学校根据实际情况成立由校长总体负责,分
管校长具体负责,相关部门和教职工、少先队辅导员以及家
长代表等人员组成的学生欺凌治理委员会。学校要在校园公
示栏等明显位置公布预防学生欺凌举报电话和学校责任人
及联系方式,便于学生举报、反映欺凌学生的行为,同时禁
止学生携带管制刀具等危险物品进入学校。
对欺凌给出明确定义:中小学生欺凌是发生在校园内
外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意
通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方
(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
在实际工作中,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界
定,正确合理处理。
对中小学欺凌进行详细定义,要让广大师生和家长知
晓,欺凌行为应包括身体伤害的暴力事件、精神上的贬低行
为(如吐口水、拍裸照等) 、言语暴力行为(如辱骂、口头
威胁和在公众场合故意嘲笑他人残障、 种族、 性别、性取向、
宗教信仰等)以及在网络上辱骂、攻击或披露同学隐私等。
这样,有利于让学生和家长区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏
的界定,也有利于对事件的调查和处理。
在实际工作中,要正确识别学生欺凌,严格区分学生欺
凌与学生间打闹嬉戏行为。
教职工发现、学生或者家长向学校举报的,应当按照学
校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程,对事件及时进
行调查处理,由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学
生欺凌行为进行认定。对可能涉及违反治安管理或涉嫌犯罪
的学生欺凌事件,学校要及时报告公安机关依法查处。
对经调查认定实施欺凌的学生,学校学生欺凌治理委员
会要根据实际情况,制定一定学时的专门教育方案并监督欺
凌学生按要求接受教育,同时针对欺凌事件的不同情形予以
相应惩戒。屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件,必要时
可将实施欺凌学生转送专门 ( 工读) 学校进行教育。涉及违反
治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,处置以公安机关、
人民法院、人民检察院为主。
对有违法犯罪行为的学生,要区别不同情况,责令其父
母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任
的,要做好个别矫治和分类教育, 依法利用拘留所、 看守所、
未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治 ;
对依法不予行政、刑事处罚的学生,学校要给予纪律处分,
非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察
看、勒令退学、开除等处分,必要时可按照有关规定将其送
专门( 工读) 学校。
对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学
生实施欺凌进行违法犯罪行为的,要根据有关法律规定,对
教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
强化校园周边综合治理,公安机关将持续推进校园及周
边治安防控体系建设,优先布设视频监控系统,尤其要加强
对治安情况复杂、问题较多的地区和学生上下学重要时段、
学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查,对发现的苗头
性、倾向性社会人员欺凌学生问题,及时进行预防处置,并
通知学校和家长,做好防控工作。
在处置校园欺凌事件时,方案规定以学校为主。教职工
发现、学生或者家长向学校举报的,由学校学生欺凌治理委
员会对事件是否属于学生欺凌行为开展调查、进行认定。确
需复查的,由教育行政部门组织协调有关部门、学校代表、
家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。
对经调查认定实施欺凌的学生,学校学生欺凌治理委员
会根据不同情形予以相应惩戒。教育惩戒情况应告知学生家
长或监护人。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事
件,处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。
我校还将建立问责处理机制。对职责落实不到位、学生
欺凌问题突出的人员通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票
否决等方式进行责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行
为,因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政纪处分 ; 构成
犯罪的,依法追究刑事责任。
早期预警、事中基本处理流程:早期教育——发现(举
报)——治理委员会确认(包括调查、申诉、惩戒)——当
事人不服处理结果,可向上级治理委员会申诉——调查小组
启动复查——听证会——得出结果,进行处罚。
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