产能过剩问题.docVIP

产能过剩的概念、判断指标及其在部分行业测算中的应用 一、问题的提出 　　1、对于产能过剩的理解存在概念上的差异和分歧 　　在目前我国的经济研究领域，对“产能过剩”的界定存在着不同的解释，并没有形成统一的认识。有人认为，生产能力的总和大于消费能力的总和，即可称之为产能过剩；有人认为，从供给和需求的角度，产能过剩应是一个相对概念，具有阶段性特征，应随着需求的变化而变化；有人则认为，产能过剩是一个结构性概念；甚至还有人认为“产能过剩”是计划经济的概念，在市场经济条件下，没有一定的产能过剩，就不会有充分的市场竞争。由于对“产能过剩”的判断存在较大差异，引发了许多争议。 　　2、对于产能过剩的判断指标也比较含混模糊 　　针对产能过剩问题，不少学者根据主要行业所表现的过剩特征，提出了一些效益指标作为判断指标，比如：产品库存、产销率、产品价格、亏损面、资金利税率等。但这些指标都只能间接反映产能利用的情况，根据这些指标进行判断时往往是依据经验，缺乏预警体系。其次，影响效益指标变动的因素有很多，产能过剩只是其中一个方面，还应结合其他条件综合考虑。另外，对产能是否过剩的判断往往是对趋势的判断，如果只进行较短时期内的数据比较，缺乏长期的连续的跟踪分析，对产业未来的走势很容易产生错误的判断。 　　3、不同行业的产能过剩由于其产业发展特性会表现出不同特征，产能利用水平存在差异 　　在不同的经济发展阶段下，产