2014云南环境监测质量管理专项行动.docVIP

PAGE PAGE 10 2014年度云南省环境监测质量管理 专项行动实施方案 为深入贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）及《云南省环境保护厅关于印发2014年云南省环境监测工作要点的通知》（云环通〔2014〕51号）的要求，进一步加强环境监测质量管理，推进我省环境监测质量制度建设，强化环境监测基础能力，提升环境监测的科学化、规范化和精准化水平，根据目前我省的环境监测工作状况和质量管理水平，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学、诚信监测为主题，以提高监测工作质量为主线，紧紧围绕环境管理需要和公众需求，推动《环境监测质量管理规定》等相关技术规范的实施，客观真实反映环境质量和污染源排放状况，努力提高环境监测公共服务水平，为实现“三个说清”和科学决策奠定基础，开创环境监测工作新局面。 二、工作目标 2014年对不少于全省1/2州（市）及辖区内承担国控重点污染源监督性监测、环境质量例行监测工作的部分县级环境监测站开展质量专项检查。检查内容包括：《环境监测质量管理规定》、《环境监测人员持证上岗考核制度》的贯彻落实情况，环境监测工作质量控制和质量管理制度的建立、自动监测站（水质、空气）管理运行情况、例行环境质量监测、国控重点污染源监督性监测质量的监督检查以及对环境监测技术、质量管理人员培训等。掌握各级环保部门和所属环境监测机构的质量管理情况，规范自动监测系统的建设、运行、维护和管理，完善环境质量监测、污染源监督性监测和自动站（空气、地表水）的监督检查和综合考评体系，避免外部不良行政干预，提高监测工作质量，确保监测数据的代表性、准确性、可比性、完整性和真实性，全面提升监测数据公信力和权威性。 三、检查依据 （一）环境监测管理政策及规范。《环境监测管理办法》（原国家环境保护总局令第39号）、《环境监测质量管理规定》（环发〔2006〕114号）、《环境监测质量管理技术导则》（HJ630－2011）、《关于实施〈环境空气质量标准〉（GB3095-2012）的通知》（环发〔2012〕11号）、《关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法的通知》（环发〔2013〕14号）、《云南省环境监测人员持证上岗考核细则》的通知（云环通[2013]41号）、《云南省环境监测人员持证上岗考核实施细则补充规定》（云环站发[2014]3号）等。 （二）环境空气、地表水质量监测标准及规范。《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《环境空气质量监测规范（试行）》（原国家环境保护总局公告2007第4号）、《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T193－2005）等。其中，分期实施所涉及城市自动监测站自查、检查的监测项目、监测频次和监测要求等，按照环发〔2012〕11号文件规定的时间节点分别依据新、旧空气质量标准执行。《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地表水自动监测技术规范》（暂按征求意见稿执行）、《国家地表水自动监测站运行管理办法》（总站水字〔2007〕182号）、《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）、《水质 样品的保存和管理技术规定》（HJ493-2009）等。 （三）国控重点污染源监督性监测标准及规范。《主要污染物减排监测技术规定（暂行）》（总站源字〔2007〕148号）、《主要污染物减排监测质量管理规定（暂行）》（总站源字〔2007〕148号）、《国控重点污染源监测质量核查办法（试行）》（总站统字[2010]191号）、《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397-2007）、《固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范》（HJ/T373-2007）等。 四、近期国家环境监测质量检查相关要求 1、环境保护部《关于开展环境空气和地表水自动监测质量专业检查的通知》（环办〔2013〕34号）采取交叉检查、飞行检查的形式对国控环境空气和地表水质量自动监测站进行质量检查。 2、环境保护部《关于开展2014年国家环境监测质量专业检查的通知》（环办〔2014〕42号）组织开展交叉检查和飞行检查工作。主要检查两个方面的内容：一是各省份2013年环境监测工作质量专业检查的整改落实情况，空气自动站的运行管理情况和数据质量等；二是各省份的监督性监测质量、数据有效性审核和信息公开等方面的情况进行检查。 3、环境保护部《关于加强环境质量自动监测质量管理的若干意见》（环办〔2014〕43号），对环境质量自动监测提出了进一步的要求。 4、中国环境监测总站《关于组织实施重点流域国控断面水质抽测和国家地表水自动监测站比对监测工作的通知》（总站水字〔2014〕62号）对重点流域国控断面和国控地表水自动监测站开展比对抽测和质量管理检查。 五、检查内容