课件：两书一表一卡应用.pptVIP

计划书与作业许可、JSA等风险管理工具之关系 计划书： 项目新增风险的系统管理； 项目主要风险的强化管理。 计划书与作业许可、JSA等风险管理工具之关系 “工作前安全分析（JSA）”作为一种工具、方法，它是HSE风险管理的一种规范做法。因此， JSA作为一种工具、方法可以用于编制指导书、计划书的编制，以及办理作业许可时等等所进行的风险管理工作。 “工作前安全分析（JSA）”----一种规范的风险管理流程！！ 计划书与作业许可、JSA等风险管理工具之关系 JSA：一种较为简单规范的风险管理流程！！ 用途： 评估现有的作业、改变现有的作业----指导书中“操作规程”的修改、完善！ 新的作业、非常规性的作业-----项目计划书中对非常规作业的管理！ 计划书与作业许可、JSA等风险管理工具之关系 计划书的作用，计划书主要是对： ①对项目主要风险的强化管理； ②项目中由于人、机、料、法、环等方面的变化、变更所产生的新增 风险的管理和控制； ③项目中非常规作业风险的管理(提出原则要求！！)。 项目中非常规作业风险的管理： ①高危作业----作业许可管理； ②非高危作业----工作前安全分析（JSA）. 计划书与作业许可、JSA等风险管理工具之关系 推荐做法： 项目中不属于高危作业的非常规作业活动，可以在该活动开始前进行专项的“工作前安全分析（JSA）”。这样，只在计划书中提出管理要求（如：非常规作业前办理作业许可或开展工作前安全分析等），计划书不再对该项作业活动的风险进行具体防控（如辨识风险、制定措施等）。 优点： 一则强化了对该项作业活动的风险防控，同时，也使得该项作业活动的风险防控更具有针对性； 二则由于该项作业活动的风险防控从计划书中剥离出去，简化了计划书的编制。 总 结 常规作业： 按“操作规程”作业，学习 《指导书》中“操作规程”， 做到“只有规定动作、杜绝自选动作”！！ 非常规作业： “作业许可”或“JSA”，即：作业前进行风险辨识， 制定并落实防范措施！ 物的状态检查： 岗位现场检查表，作业前、过程中对物的不安全 状态的检查！！ 项目新增风险：由于人、机、料、法、环等方面的变化所产生的 风险，由《计划书》进行系统管理！ 总 结 基层组织基本风险管理模式： “两（一）书一表”+ JSA（非常规作业中的非高危作业） 作业许可（非常规作业中的高危作业） 《计划书》主要内容： ①项目概况、作业现场及周边情况； ②人员能力及设备状况； ③项目新增危害因素辨识与主要风险提示； ④风险控制措施； ⑤应急处置预案(与主要风险提示相对应)。 《风险管理单》主要内容： ①新增主要危害因素辨识（包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述）； ②主要风险提示 （包括指导书中涉及的风险）； ③风险削减和控制措施； ④应急处置措施。 4.“两书”与《风险管理单》的主要内容 两书一表的编制与应用 二、两书一表的特点 （二） 《计划书》的编制 ?3、编制计划书的四种情况 计划书由企业基层组织（项目部或基层队站）结合本专业特点，按照以下4种情况，编制本项目（活动）的作业计划书： ①作业周期长、作业场所相对固定的作业项目； ②作业周期长、作业场所移动的作业项目； ③作业周期短、作业场所移动且在同一区块内作业的项目； ④作业周期短、作业场所相对固定的作业活动。 两书一表的编制与应用 四、“两书一表”的编写与应用 （二） 《计划书》的编制 ?3、编制计划书的四种情况 1）第一种情况： 作业周期长、作业场所相对固定的作业项目（如钻井的探井、重点井，井下的大修、试油，以及炼化装置停工检修等），应在施工前编制项目计划书，并在计划书中增加《风险管理单》。 在施工过程中，应定期组织危害识别活动，对随着时间变化而带来的新增危害因素进行辨识，在原计划书基础上，制订相应的风险削减及控制措施，填写若干份《风险管理单》，作为对计划书的补充。 作业周期长、场所相对固定：1分计划书+若干份风险管理单。 两书一表的编制与应用 四、“两书一表”的编写与应用 （二） 《计划书》的编制 ?3、编制计划书的四种情况 2）第二种