山东安全生产监督管理局-日照安监局.docVIP

PAGE PAGE 2 - 日照市安全生产监督管理局 落实鲁安发〔2017〕24号文件 加强企业全员安全培训工作实施方案 根据省政府安委会《关于进一步加强企业全员安全生产培训工作的意见》（鲁安发〔2017〕24号），现就加强全市工矿商贸企业全员安全培训工作制定如下实施方案。 一、目标任务 紧密结合风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设，组织开展全市工矿商贸企业全员安全培训，强化从业人员现场培训和实际操作技能培训，落实持证上岗和先培训后上岗制度。2017年底前，全市金属冶炼、非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品的生产、经营、储存等高危行业企业（以下简称高危企业）的主要负责人、安全生产管理人员持证率达到100%；特种作业人员持证上岗率达到100%；各类工矿商贸企业从业人员安全培训覆盖率达到100%，确保从业人员熟悉作业岗位应知应会基本知识，具备岗位安全操作基本技能，掌握岗位危险源及管控措施。 二、培训对象 金属冶炼、非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品的生产、经营、储存等高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员，特种作业人员，各类工矿商贸企业的其他从业人员。 三、培训内容 （一）建立企业警示教育日制度。指导企业选定安全生产月全国咨询日、事故发生日等特定日期作为警示教育日，组织全体从业人员观看警示教育片或学习同行业领域事故案例，企业主要负责人讲一次安全生产教育课，全体从业人员举行一次集体宣誓，企业开展一次应急演练等活动。 （二）开展重点作业活动专项安全培训。按照省政府安委会鲁安发〔2017〕24号文件《十二项重点作业活动全员安全培训教育要点》要求，结合企业实际，有针对性地组织开展有限空间作业、检维修作业、动火作业以及其它高风险作业安全培训，作业人员熟练掌握作业场所危险因素、潜在事故类型、许可管控程序、安全操作规程、事故预防措施、应急抢险技能等方面的安全知识。 （三）组织岗位应知应会全员安全培训。企业在组织好三级安全教育培训的基础上，以岗位风险管控和隐患排查治理为重点内容，编制《生产作业岗位应知应会手册》，并以此组织开展企业全员安全培训，让每一名员工熟悉本岗位危险源内容，并熟练操作和实施管控措施，做到岗位职责、岗位风险、管控措施、应急处置四个“一口清”。 （四）法律法规及标准规范。培训内容应涵盖《安全生产法》等安全生产法律法规以及我省有关法规、规章和“两个体系”通则、细则等标准规范。 四、考试考核 高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业（以下简称“三项岗位”）人员安全培训考试由市安监部门组织，统一使用山东省安全培训考核信息系统和国家安监总局题库，全部实施计算机考试。考试合格后，按有关规定进行资格审查，对审查合格的发放相关证书。 企业“三项岗位”以外的其他从业人员安全培训考试由企业自行组织，考试内容以本岗位应知应会、重点作业活动基本要求为主。岗位应知应会考试内容，由企业按照市安监局要求的编制样式，自行组织编写本企业各生产岗位应知应会手册，并组织培训考试。重点作业活动相关人员考试内容依据鲁安发〔2017〕24号文件附件《十二项重点作业全员教育培训要点》的有关要求。考试实行要闭卷考试，并应保留试卷，如实记录培训考核等相关档案内容。 五、组织实施 市安监局负责指导督促中央驻日照和市管企业的全员安全培训工作；制作事故案例警示教育光盘；编制十二项重点作业活动培训教材和考核题库；编制《生产作业岗位应知应会手册提纲》（样式）；建立“三项岗位人员”和“特殊作业监护人员”登记台帐。负责对各区县全员安全培训开展情况进行督查，组织对企业的安全培训进行抽查。按照国家安全监管总局办公厅安监总厅人事函〔2017〕185号要求，市安监局将组织全市化工（危险化学品）生产企业主要负责人参加全省安全生产管理知识培训和考核。 各区县安监局牵头组织实施本区域全员安全培训工作；指导辖区内企业抓好本单位全员安全培训工作；制作相关事故案例警示教育光盘；配合做好全省安全培训考核管理信息平台应用推广工作；负责对本区域企业进行安全培训执法检查。 生产经营单位负责本单位的安全培训工作。一是要按照市安监局印发的《生产作业岗位应知应会手册提纲》（样式），制作本单位各岗位应知应会手册，组织职工学习并考核合格。二是要按照重点作业活动培训教材和考核题库，对相关作业人员进行培训并考核合格。三是要严格执行相关法律法规和标准，建立安全培训制度；落实“三项岗位”人员、特殊作业监护人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度；建立安全培训档案、如实记录培训考核等相关内容。 六、实施步骤 （一）动员部署阶段（2017年9月） 市安监局制定下发工矿商贸企业全员安全培训实施方案