陈荣捷项目总结.docVIP

PAGE PAGE 3 陈荣捷项目总结 曾宇 法学院 2003年，我幸运地成为了岭南基金会（the Lingnan Foundation）陈荣捷项目（W.T.Chan Fellowship Program）的Fellow，赴洛杉矶市参加为期5个半月的公益服务项目。5个半月的经历，难以一一详谈，只能截取一些片段，和大家分享。 关于项目的起源、宗旨，以及其他的信息，我在此不再重复，请参见岭南基金会的网页 关于项目的起源、宗旨，以及其他的信息，我在此不再重复，请参见岭南基金会的网页 /fellowships.html 洛杉矶：天使之城 洛杉矶是一个非常多元化的城市。因为临近墨西哥的缘故，它深受拉丁文化的影响：到处可见的西班牙语标志、西班牙语电视台、无数的墨西哥餐馆、大量的南美洲移民……亚裔在洛杉矶也为数众多，走在加大洛杉矶分校（UCLA）的校道上，迎面而来的学生中有很大一部分是黄皮肤黑头发黑眼睛的亚洲人种；如果你到洛杉矶市的中南部（例如Watts地区）去，则是黑人的天下：路过的汽车中不时飘出震耳欲聋的Rap音乐声……然而，无论是哪里的移民，他们的后代大多只会一种语言――英语以及它所代表的一切，仍然处在主宰的地位。 在西班牙语里，Los Angeles一词有“天使之城”的意思：因为好莱坞的缘故，我们在银幕上所见到的天使，大多出自这里。只是在这天使的美名下，还是存在诸多的不平等——1992年由罗德尼·金一案所引起的大骚乱，至今令人心有余悸。时至今日，洛杉矶的种族问题也还是非常突出：种族间在教育、收入、生活环境方面差别悬殊，而且看不到多少改善的趋势。更重要的是，一些种族间的歧视不仅仅是观念上的，还是制度上的。例如，洛杉矶有很多从拉丁美洲偷渡过来的非法移民，他们从事这最低层的工作，为当地的经济作出了实实在在的贡献――他们其实已经在洛杉矶扎根。然而，当地的法律却拒绝给他们颁发驾驶执照，拒绝赋予他们一些基本的权益。我们在洛杉矶的时候，上述问题就在社会上引起了大量的争论，还有罢工、示威，等等。 因为工作的关系，我接触到一些华人在洛杉矶的历史――用血泪史来形容，并不过分：使洛杉矶首次获得国际社会注意的，竟然是发生在1871年的、导致19个华人死亡的唐人街大屠杀（the 1871 Chinatown Massacre in Los Angeles）；洛杉矶的联合车站（the Union Station）以其西班牙殖民地建筑风格而闻名遐迩，可是已经越来越少人知道，在20世纪30年代，这里就是洛杉矶的老唐人街，市政府野蛮地摧毁了华人的家园以修建联合车站……2003年底，洛杉矶华美博物馆 公益法律中心 我工作的机构（host organization）名为公益法律中心（the Center for Law In the Public Interest，以下简称“中心”），是南加州地区颇有影响力的一家公益法律事务所。1971年，4个厌倦了公司法律事务的年轻律师辞去了收入丰厚的工作，创立了这家以公益法律为方向的律师事务所。中心主要从事民权法（Civil Rights）和环境法方面的业务，旨在团结各方面的力量，为洛杉矶的弱势群体争取更多的权益，同时改善洛杉矶市的环境，使之成为一个更加适宜于居住的城市。铁打的营盘流水的兵，几十年来，年轻的律师不断地进入中心，在实践中成长，继而奔向新的领域；同时，中心为当地公益事业所作的贡献也被一个个里程碑式的案件所记录。 关于中心代理的重要案件，请见 关于中心代理的重要案件，请见 /majorcases1.html 对中心而言，2003年是地道的艰难时世。首先是财政困难：近年来美国经济不景气，加州更是愁云惨淡――企业营利大幅下降，政府财政赤字也是大红灯笼高高挂；相应地，对各种非营利行业的资助大幅度减少。这一情况直接冲击了中心的经济来源，以往慷慨解囊的捐助人，现在都变得谨小慎微。其次，因为美国联邦法院在近年来日趋保守，作出了一系列不利于民权案件的判决，使得民权案件的提起变得更加困难；同时，加州最高法院的判决令提起民权案件的律师在获得律师费方面面临着新的障碍。 中心的律师们都是公益法律领域的精英。面临困境，他们没有怨天尤人，而是积极地寻找突围的方法。中心以前以诉讼业务为主，现在已经在很大程度上转向了公共政策。他们越来越积极地介入到洛杉矶的公共事务中，利用媒体战略、公共教育、社区宣传、专题研究等手段，影响政府的决策过程，由此而在诉讼之外达到自己的战略目的。 洛杉矶唐人街玉米田项目（the Chinatown Cornfield Project）是中心在环境法和民权法（Civil Rights）方面的重要项目。 关于玉米田项目简介，请见 /cityproject.html在我到达中心的时候，该项目正处在规