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医院综合改革试点工作实施意见 县级公立 根据《国务院关于印发十二五”期间深化医药卫生 体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔XX） 11号）、《国 务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革XX年主要工作 安排的通知》（国办发〔XX） 20号）和《国务院办公厅印发 关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔XX〕 33号）精神，为积极稳妥推进县级公立医院改革试点，结 合我省实际，现提出以下实施意见。 一、指导思想 按照省委“两化”互动、统筹城乡总体战略部署，进 一步解放思想，立足于尽快改善患者就医感受，使群众最 大限度体会到改革带来的实惠，立足于全省各级人民政府 特别是县级人民政府履职尽责、勇于探索，立足于当前全 省公立医院改革试点工作实际，以破除以药补医”为关 键环节，以完善公立医院改革补偿机制和落实医院自主经 营管理权为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事 分配、价格机制、医保支付、采购机制、监管机制等综合 改革，优化医疗资源配置，落实各项惠民便民措施，统筹 县域医疗卫生体系发展，为县域居民提供健全有效的基本 医疗服务保障。 二、改革目标 每个县（市、区）至少选择1所县级医院开展综合改 革试点。通过综合改革，大力发展和优化配置县级医疗资 源，建立体制合理、机制灵活、功能完善、效率较高的服 务体系，提高县级医院等级水平、服务能力，建立公立医 院与基层医疗卫生机构的分工协