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- 2019-07-04 发布于广东
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Public Finance 财政学 Public Finance 财政 (第 三 章) 第三章 财政收入概述 财 政 收 入 原 则 和 规 模 财 政 收 入 的 概 念 分 类 财 政 收 入 的 构 成 分 析 本章主要讲授内容 财政,财政,有财方能行政 第一节 财政收入概述 一、财政收入的概念: 是政府为了履行其职能,依据一定的权力,凭借一定的形式集中起来的货币资金,它体现了社会总产品在国家和其他经济主体之间的分配关系。 从动态上看:财政收入是一个过程,是组织收入、筹集资金的阶段。 从静态上看:财政收入表现为一定量的资金,即财政收入总额。 如:2008年我国财政收入为6.13万亿元 第一节 财政收入的概念 二、财政收入的作用 1. 收入作用 政府从事财政收入活动的首要目的就是获取财政资金。 2. 调节作用 在政府的财政收入过程中,有意识地选择不同的收入政策和不同的收入手段来实现收入再分配、改善资源配置和稳定经济三大财政基本职能。 三、按财政收入形式分类 1. 税收 税收是政府凭借政治权力完全以无偿和强制的方式取得的一种财政收入。 财政收入来源 2.社会保险基金收入 分设6款:基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。 财政收入来源 3.非税收入 分设8款:政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。 4.贷款转贷回收本金收入 分设4款:国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 5.债务收入 分设2款:国内债务收入、国外债务收入。 5.债务收入 国内债务收入、国外债务收入 6.转移性收入 分设8款:返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。 第二节 财政收入的结构分析 一、财政收入的结构分析 (一)财政收入的价值构成(C、V、M) (二)财政收入的所有制构成 (三)财政收入的经济部门构成 (四)财政收入的地区构成 第三节 财政收入的原则和规模 一、财政收入的原则 1、发展经济、广开财源原则; 2、利益兼得原则 3、公平与效益原则 第三节 财政收入的原则和规模 二、财政收入的规模 1、财政收入规模的含义 2、衡量指标(见p61 表3-1) 绝对指标和相对指标(财政收入负担率) 3、财政收入规模的变化趋势 (见p65 图3-1 3-2) (三)财政收入的规模的影响因素 经济发展水平 生产技术水平 收入分配政策 价格对财政收入规模的影响 政府职能范围 第三节 财政收入的原则和规模 问题 1:中国目前税制体系是哪一年建立的? 2:在建成新税制之前经历了怎样的改革历程? 3:分税制的含义是什么? 4:政府调控经济的宏观手段主要有哪两种? Public Finance 财政学
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