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地方志基础知识讲解 国应有史，邑应有志。盛世修志，古今皆然。早在周朝即有“内史掌八柄之法，外史掌四方之志”之记载。光前裕后，任重道远。《秀屿区志》总字数约100万字，是一项任务艰巨的系统文化工程。区委、区政府高度重视《秀屿区志》编纂工作，调整充实了《秀屿区志》领导小组成员名单，设立《秀屿区志》总编室。区委书记陈志强、区长王玉明等领导多次强调并作出批示，区委、区政府分管领导狠抓落实。　聚沙成塔，集腋成裘。昔人曾言，作史之难，莫过于志。然而，知难而进、迎难而上方显英雄本色。《秀屿区志》原下限为2005年，由于近几年秀屿区变化明显、发展较快，区方志办向省地方志编纂委员会申请《秀屿区志》下限顺延至2008年，得到批复。区志出版必须坚持区、市、省三级评审制度，为了确保在2010年底前出版《秀屿区志》，区方志办正在倒计时安排工作。2009年12月29日举行总纂骨干培训班，全区各乡镇、区直各有关部门参加修志工作的主笔和编撰人员100多人参加。为了提高区志质量，有九个问题要进一步明确。 　　第一 关于方志的属性、特征与功能问题　　一、方志的属性　　方志的属性，是指方志本身所固有的本质特征。这是编纂社会主义新方志和研究新方志学理论首先应解决的一个重大的问题。方志的属性，是方志学全部理论的基石，是修志者职业活动的指南。它关系到新方志的编纂质量，也关系到新方志学的创立与发展。但是，这个问题，在方志界颇多争议，主要是围绕着方志是“地理书”还是“历史书”的问题而展开。中华人民共和国成立后，特别是80年代初，社会主义新方志的编纂在全国普遍开展以来，随着修志工作实践和方志理论研究的深入进行，方志界对方志的学科属性问题，进行了较广泛的研讨。方志界普遍认为：方志的价值，在于它提供科学的资料。资料性是志书的最基本属性，它决定和影响志书的思想性、科学性、综合性、地方性等其他性质，而它的资料则是在一定思想、观点统率下的资料，能够反映所记事物的规律和本质面貌，显示出必然的因果关系，所以它又带有著述性，是资料性和著述性的统一体。同时，志书的资料性，又是通过结构的整体性、篇目的合理性、条目竖写的阶段性和完整性反映出来。这些无不体现出著述性。志书的著述与史书的著述是有区别的，“志为史观”，“志为实事”。“志为实事”并不是没有观点，志书的观点是寓于事实之中，即寓观点于叙事之中，这又称作“述而不作”。“述而不作”实际上是资料性和著述性的统一。它的好处，一是能保证志书容纳和保存的是寓观点之中的资料，而不是议论、评论判断；二是有利于保持资料的真实性、稳定性；三是避免志书内容变形或政治化倾向。社会主义新方志的编纂，继承和发扬了历代修志的优秀传统。胡乔木于1986年12月在全国地方志第一次工作会议上的讲话中明确指出：“我们编出来的志书，是一部朴实的、严谨的、科学的资料汇集”、“地方志是严肃的科学的资料书”。此后，持此论者众多，且渐趋共识。这一点，从方志界一些知名人士对方志性质（或方志定义）的论述中可以看出。例如，有的说：“地方志是综合记述一地的自然环境和人文历史全面情况的资料性著述。”有的称地方志“是记述一个地方（行政区域）的自然与社会的历史与现状的资料性著述。”有的则说：“地方志是记述一定行政区域内自然和社会的历史和现状的综合性、科学性、资料性著述。”还有的说：方志是认识和记述区域自然和社会状况的综合性或专项性的科学资料著述。”诸家论述都肯定了方志的资料性著述的本质属性，目前我国方志界大都倾向此说。二○○六年五月十八日温家宝总理签发中华人民共和国国务院令（第467号），公布《地方志工作条例》施行，其中第三条指出：地方志书是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。　　二、方志的特征　　方志的特征，是指方志区别于其他事物的特殊征状。属性决定特征，特征体现属性。本质的、主要的特征是体现方志本质属性的基本特征。首轮修志的十多年间，尤其进入90年代以来，方志界对方志特征的研究，逐步深入。综合方志界多数人的意见，方志的基本特征可归结为如下五种：　　（一）区域性　　方志都是以一定区域为记述范围。大者一省，次者一府、一州、一县，小者一个乡镇乃至村庄，均以各自的行政区域为空间范围来编纂志书。如：秀屿区域曾经出版《湄洲屿志略》、《敕封天后志》、《南日岛志》、《笏石镇志》等。其他各类专志或杂志，也是以一定区域内的某一类事物作为自己的记述对象。这样就形成了方志的地方特征。方志的区域性特征，不仅在宋代以后定型的方志中表现突出，就是早期的“地记”“图经”也是如此，如《荆南地记》《沙洲图经》等等。被称为最古的方志——《禹贡》，把全国分为九州（虽然不是行政区划），按各州范围记述山川、土壤、物产、贡赋、风俗等内容，亦体现出地域性特征。当代编纂社会主义新