2项目管理手册（内容）.doc

PAGE 1 - 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实股份公司精细化管理的总体要求，加强集团公司工程项目管理，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高工程项目管理水平和盈利能力，特编制本项目管理手册。 第二条 本手册适用于集团公司和子（分）公司在建的国内外各类工程项目，是各级单位贯彻落实精细化管理的指南。 第三条 工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则，标准化、精细化突出体现在项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化等“13化”管理内容。 第四条 项目管理集约化突出体现在“12大集中”管控，包括：物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理、管理策划集中进行、责任成本集中管控、二次经营集中组织、合同集中管理、业务流程集中制定、督导检查集中进行。增强集团公司和子（分）公司对项目的控制力，实现项目管理由前台管理向后台管控转变，提高项目运行质量。 第五条 工程项目实施分级管理。股份公司是工程项目管理的指导层，集团公司是工程项目管理的管控层，子（分）公司是工程项目管理的主责层，项目部是工程项目管理的执行层，作业层是工程项目管理的操作层。公司成本管理部是组织指导工程项目精细化管理的归口部门。 第二章 投标管理 第六条 标前调查 标前调查主要包括：项目业主基本情况调查和施工现场情况调查。 1. 项目业主基本情况调查 公司在投标前应详细了解项目的工程情况、标段划分、招标条件与资格要求等信息,包括对所在地市场调查、建设方情况调查及物资、材料或设备供应商调查、竞争对手调查等。 （1）建设方情况。主要调查业主名称、法人代表、办公地点、公司规模、所属行业、上级单位、项目主要负责人、联系方式、社会信誉、合作方评价、业主资金情况、支付条件、投标保证金额、建设方对承包商要求、建设方倾向性等。 （2）项目基本情况。主要调查项目名称、项目地址、项目规模、投资额度、项目用途、设计情况、项目工程概况、标段划分及标段主要工程内容、标段价值、项目所在地政治、经济、社会环境分析等。 （3）竞争对手情况。调查主要竞争对手名单、竞争对手与业主关系、竞争对手业绩及信誉等。 （4）物资、材料或设备供应商情况。调查建设方指定物资或设备供应情况、建设方指定分包情况等。 业主情况调查须填写附表1《项目业主基本情况调查表》（0201）。 2. 项目施工现场情况调查 （1）调查人员组成 项目投标单位的编标负责人、主要编标人员、拟任项目经理或总工、必要时请施工技术部专业技术人员及相关专家。 （2）调查前准备工作 根据招标资料或设计资料、桥隧工点表和指导性施工组织设计，梳理各标段工程概况，初步规划本工程总体平面布置及重点和难点工程的施工方案及临时工程设计、布置方案，有的放矢的做好准备工作。 （3）调查主要内容 ① 施工技术方面，主要调查以下内容： a. 自然条件，包括工程所在地的现场环境、地形地貌、地质情况、工程水文，气候条件、当地风土人情等。 b. 工程施工条件，包括施工运输道路、水源、供电、通信、供油情况，构筑物拆迁情况，分析可能给施工造成的干扰和可利用的资源，规划项目的总平面布置及大临工程。 c. 路基工程，对高填深挖地段及特殊路基地段重点考察，确定土石成分、基底地质情况，土石方调配情况，初步确定施工方法。 d. 桥梁工程，考察桥址处（特别是大中桥）场地状况，河流宽度、深度及不同季节水位，初步确定施工顺序和施工方法。调查制梁场的位置、地质情况、地基处理措施。 e. 隧道工程。考察隧道洞口场地条件、供水、供电、进场道路、通讯条件等，依据设计和现场实际情况确定洞口布置方案，选定或查看炸药库、弃碴场位置。 ② 报价方面，主要调查以下内容： a. 当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，物价消费水平、综合社会经济情况等。 b. 沿线可利用的房屋及施工场地，调查了解施工期间可用作临时生活、办公用房及生产用房的建筑面积、租用费、修缮费以及生活用水情况，工地附近有无可利用的场地。 c. 材料调查，包括河砂、砂砾石、碎石、片石、钢材、水泥、柴油、汽油、电、吨公里运费等，以上材料所调查的厂家应有一定的生产规模，调查是既要调查出厂价，还要调查运至现场的距离或运费。 d. 就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、运输道路情况。 施工现场调查须填写附表2《项目施工现场情况调查表》（0202）。 （4）标前调查报告编制 项目投标单位的编标负责人组织现场调查人员编制调查报告，报告的主要内容包括（但不限于）以下内容： ① 调查时间及参加人