HSE管理理念讲义.ppt

HSE理念与责任 Safety Contact 安全经验分享 人员伤亡的发生是事故的结果 事故的发生是由于：人的不安全行为；物的不安全状态。 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。 我们的目标是… 问题一： ——受传统习惯势力的深远影响，体系建设的思想和观念还没有被所有人接受，部分企业管理行为的随意性、盲目性和弹性过大的问题是体系建设走向深入的最大瓶颈； ——在管理方式和方法上将制度形式化、过程简单化； ——业务流程和风险管理相脱节，风险控制能力和手段相对落后，风险识别的手段还大多依靠常规性甚至应付性的安全检查； ——推进体系建设还是迫于上级要求、外部压力以及事故多发的现状，没有真正把安全环保作为企业的核心价值，没有把体系建设作为企业的自身需求，还没有形成抓好体系建设的内在驱动力。 问题二： ——虽然大家认同“管工作必须管安全”，但就如何实现“管工作必须管安全”没有清晰的认识，没有与各自的职责相联系的具体的目标和指标，也没有相关的实施计划，谁主管谁负责只有在事后处理时兑现了责任； ——各职能部门之间的“多头管理”阻碍了真正直线管理的实现 。 并非成就于安全部门或安全人员, 而是依赖: 直线组织 HSE组织 全员参与 优良组织应有的特色 最大的参与度 在所有层级的分析与判断 信息向上呈报 信息向下传递 各部门与各层级间的共同合作 直线职能管理： 直线职责——直线领导（行政领导）对管辖下属HSE绩效全面负责。负责下属HSE制度、程序执行的培训、监督和考核。（例如，对管辖下属的作业许可负责） 职能职责——负责整个公司业务范围内HSE要求的策划、监督和考核，确保业务范围内HSE管理制度、程序在全公司得以落实。 （例如，负责将业务所辖的某项作业许可在全公司业务活动中落实） 直线领导与属地主管 公司组织内各级管辖范围的责任人。 工作或项目执行责任人。 承包商的项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，或是项目组织实施单位指派的现场监督管理人员。 临时指定的人员。 属地管理 - 落实安全管理责任制 建立各级直线组织执行安全的纪律和责任。 将安全责任与生产、质量和成本等各项业务管理融为一体。 明确管理规范,达成“我的岗位我负责”、“安全是我的责任”目标。 如何落实直线责任 直线管理，各级负责人对HSE管理全面负责, 每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的HSE负责，一级对一级负责; 职能处室部门，整合并依据HSE管理体系的要求，结合业务要素去梳理相关的HSE管理职责和责任； 属地管理，使现场的所有设备、设施、工作环境和属地区域人的安全行为，都有属地管理人；使岗位员工人人都参与管理，落实属地责任。制定目标责任书和行动计划； 过程性的审核及绩效考核。 现有可借鉴做法 层层签订安全环保责任书； 依据责任目标，制定个人安全行动计划保障目标实现； 直线领导开展安全观察与沟通，展示现场安全高标准； 直线领导九个带头行动，积极践行有感领导； 推进作业许可风险控制方法，逐步实现HSE责任归位； 定期进行HSE业绩回顾，召开中期HSE形势分析会； 尝试建立HSE分委会制度，支撑HSE委员会有效运行； “后果问责制”进一步诠释HSE直线责任制； …… 领导责任追究 安全的责任 安全是 ? 的责任 Slips, trips and falls: 滑倒，绊倒，跌倒 Is the floor slippery? 地板滑吗？ Is it uneven surfaces? 表面是不是不光滑？ Is there any floor opening? 地面有洞吗? Is there any chance of a fall to another level? 有跌落的可能性吗？ 三、事故致因理论及预防 Ⅶ 控制措施 人——本质安全型的员工 机——本质安全型的设施设备 环境——本质安全型的工作场所 管理——先进管理思想，完善制度体系，科学管理流程 人、物、环境都是受管理因素支配的，人的不安全行为和 物的不安全状态是造成事故的直接原因，管理不科学和领导失 误才是本质的原因。 三、事故致因理论及预防 有效手段——安全评价 安全评价是以实现工程、系统为目的，应用安全系统 工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、危害