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PAGE PAGE 1 关于加强新媒体舆论管理的思考 　　中图分类号：TP393.4文献标识码：A文章编号： 　　随着科学技术的进步和社会的发展，以互联网为代表的新媒体逐渐成为公众对社会生活和公共事件公开表达意见和诉求的新平台，极大地拓展了社会舆论的空间。而新媒体自身存在的缺陷，也对社会舆论产生了负面影响。因此，辩证地看待新媒体在舆论引导中的积极和消极作用，加强对新媒体舆论的管理，成为构建和谐社会舆论环境，维护社会稳定的重要课题。 　　一、新媒体对舆论引导的独特作用 　　新媒体依赖强大的技术支撑，成为一个重要的信息发布载体，通过即时反映社会生活各个领域的舆论热点和舆论动态，推动着社会舆论不断向前发展。因其不同于传统媒体的一些特征，在舆论引导中发挥着特殊的作用，主要体现在以下几个方面： 　　1.舆论传播方式交互多向，通常成为舆论热点传播的发端。当社会变动或重大事件发生后，传统媒体首先成为信息发布的一方，在发布新闻、引导舆论、监督社会的过程中，控制话语权，进行自上而下、一点对多点的传播，推动舆论形成。而新媒体的传播方式是双向的、复合的、互动的、多点对多点的，社会公众既是信息的接受者，也是信息的发布者，任何人都能够通过网络，直接地表达自己的政治意见和利益诉求，甚至参与公共政策的制定。近年来的许多舆论热点的形成，很大程度上发端于新媒体，源于新媒体发掘的事实和制造的话题。 　　2.舆论意见汇聚快捷高效，易于把握舆论引导的主动权。传统媒体对社会舆论的影响，往往需要一段较长的时间。据有关研究，社会舆论在传统媒体影响下开始呈现变化，一般是在新闻报道后的5-7周，变化最显著的时刻是在新闻报道后的8-10周。而新媒体作为一种自媒体，舆论的形成周期则大大缩短，如微博实现了信息传播的零时间，能够在极短的时间内传播信息并快速形成舆论强势，成为公众最快捷的知情渠道、意见表达渠道、意见汇聚渠道，在突发事件和热点问题的报道上表现得非常明显。因此，新媒体能够在第一时间把握舆论引导的主动权，使更多的社情民意得以直接充分表达，从而为政府的民主决策、科学决策打下坚实的群众基础。 　　3.舆论空间进一步拓展，成为一种新的社会监督形式。新媒体的自由性和开放性，完全冲破了媒介和受众的间隔，打破了媒介的专业垄断，打破了等级的桎梏，使普通公众都可以在新媒体上对公共事务自由地发布信息、表达意见，为反映各个群体的利益诉求、实现舆论监督创造了便利条件。许多重大公共事件，都在新媒体上引起了极大关注、强烈反响和激烈辩论，形成了若干规模较大、力度较强的网络舆论，对于有关部门的决策产生了重要影响，对某些方面的公共权力进行了有效监督。 　　4.“舆论不一律”得到更多体现，有利于将非规范的意见和舆论引导到适当的宣泄轨道。新媒体传播的匿名性强化了新媒体舆论的多元特性，使舆论主体呈现出多元化的特点，舆论内容也体现出多元价值观念，“舆论不一律”得到更多体现。同时，新媒体的自由性和开放性，满足了公众的表达欲望、知情欲望、参与欲望、监督欲望，符合公众的实际生活需要，在顺应民意的同时，有利于将情绪化等非规范的意见和舆论引导到适当的宣泄轨道。特别是在公共危机事件中，人们利用新媒体，自由表达愤怒和不满，发泄情绪，从而满足某种心理需求，在一定程度上缓解了公众的心理压力，具有消除公众恐慌和不满情绪的解压阀作用，使得“不一律”的舆论向主旋律舆论转化、汇集。 　　二、新媒体对舆论引导的消极作用 　　1.缺乏“意见领袖”，极易形成刻板成见。新媒体的自由性和开放性决定了其传播主体多元化、传播内容多元化，缺乏传统媒体上“意见领袖”掌控话语权的引导优势。一些公众基于自身的利益需求，往往把新媒体当作宣泄不满情绪的理想场所，缺乏主导意见的舆论，极易失去理性和公正，从而形成刻板成见。特别是面对一些个体私权受到公权力侵犯时，人们认识中积累的有关司法不公、体制不良、道德滑坡等“固定成见”便会集体爆发，使一些事件发酵成公共事件，不但无益于平息舆论的纷扰，反而加剧了惯性偏见。 　　2.“把关人”缺失，增加了舆论引导的难度。传统媒体在信息传播过程的每一个环节都有“把关人”，传播的信息内容符合群众规范或把关人价值标准。而新媒体的信息采集、制作、发布大多集于个人一身，没有了传统意义上的“把关人”。再加上目前对于新媒体的相应法规不完善，导致了新媒体舆论引导的难度加大。表现在：传播主体的多元化和传播内容价值观的多元化，使舆论的源头难控制；某一议题一旦得到认同并引起共鸣，就会被迅速放大，形成一边倒的局面，舆论的快速转化难控制。近年来，一些网络谣言、负面信息的快速传播，就是最典型的例证。 　　3.使用者媒体素养缺失，极易造成意见表达的失范。媒介素养是指人们获取、分析、传播和运用各种形式媒介讯息的能力。新媒体使用者是个庞大的群体，其素质参差不齐，