广州支付体系2008年建设情况与2009年展望-广州金融.docVIP

2009 广州金融白皮书——金融发展形势与展望 PAGE 1 广州支付体系2008年建设情况与2009年展望 中国人民银行广州分行 2008 年，广州区域支付系统建设稳步向前迈进，支付系统保持安全稳定运行，业务量稳步增长；与公安部门开展联合整治银行卡违法犯罪专项行动，确保奥运期间银行卡安全支付，支付环境不断改善；大力宣传推广农民工银行卡特色服务，广大农民工朋友享便利；支付工具创新成效显著，专业批发市场电话终端转账业务和个体工商户POS 零售业务取得实效，小额支付系统集中代收付业务和银行本票业务顺利开通；推广预算单位公务卡结算，有效预防和打击商业贿赂。 一、2008 年支付体系建设情况 （一）支付系统保持安全稳定运行和业务量稳步增长 2008 年，广州地区各支付清算系统安全稳定运行，支付清算业务稳步增长，清算效率不断提高。广州CCPC 全年共处理业务10163.19 万笔，金额613611.47 亿元，同比分别增长50.7 %和31.0 %。其中，大额实时支付系统处理业务6074.17 万笔，金额605827.35 亿元；小额批量支付系统处理业务4089.02 万笔，金额7784.12 亿元。各商业银行行内系统处理业务72889.20 万笔，同比增长19.6 % ，金额244153.58亿元，同比减少2.1%。广州区域大同城清算系统处理业务7814.36 万笔，同比下降5.4 % ，金额61981.62 亿元，同比增长12.2 %。 （二）开展联合整治银行卡违法犯罪专项行动，确保奥运期间银行卡安全支付 为确保建立安全、和谐、高效的奥运支付环境，实现平安奥运的目标，人民银行广州分行始终坚持“重点监控、及时处置”的原则，联合公安部门紧锣密鼓地开展了一系列打击银行卡违法犯罪专项行动。省内各地市也先后成立整治银行卡违法犯罪专项行动办公室，为整治行动构建起强有力的组织保障。经过几个月的集中整治，广东省打击银行卡违法犯罪专项行动取得了良好效果：侦破了多宗银行卡违法犯罪案件，有力地震慑了犯罪分子；通过开展用卡安全宣传，使社会公众安全用卡意识大大提高；为奥运会成功举办营造了安全、良好的支付结算环境；人民银行和公安部门初步建立起打击银行卡违法犯罪的合作机制，银行卡违法犯罪防控机制进一步健全。 （三）落实党中央关于统筹城乡发展，切实解决“三农”问题的号召，继续大力宣传推广农民工银行卡特色服务 农民工银行卡特色服务是落实党中央关于统筹城乡发展，切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村，改善农村支付结算环境的重要制度安排。为进一步发挥农民工银行卡特色服务政策效果，提高农民工银行卡特色服务水平，人民银行广州分行组织辖区各中心支行抓住春节这个农民工集中返乡的契机，联合银联广东分公司和各发卡银行机构，在2008 年初和年末农民工集中返乡返工期间，开展农民工银行卡特色服务宣传推广活动。由于活动形式多样，贴近农民工生活，并在珠三角农民工集中地区和集中时段，充分利用电视台、报纸和网络等媒体以及地方政府等各方力量进行广泛宣传，宣传推广活动取得了良好效果，特色服务深人人心，更多的农民工兄弟从中享受到农民工银行卡的便利服务。 （四）专业批发市场电话终端转账业务和个体工商户POS零售业务取得实效，小额支付系统集中代收付业务和银行本票业务顺利开通 1.专业批发市场电话终端转账业务和个体工商户POS 零售业务取得实效 为探索创新更安全、更便捷的支付结算手段，人民银行广州分行联合中国银联广东分公司及广东省内各商业银行共同推出了个体工商户电话终端转账业务（以下简称“电话终端转账业务”）和个体工商户POS 零售业务（以下简称“个人POS 业务”) ，个体工商户只要通过一台符合银联人网规范的电话终端设备，就可以即时实现银联卡在个体工商户的电话终端设备上刷卡支付，真正降低了现金使用量，缓解了银行排队问题，提升了金融服务水平，补齐了银行卡受理市场的这块短板，推动了银行卡产业的发展。截至2008 年12 月底，电话终端转账业务共审批通过了520 个专业批发市场，2008 年全年累计受理商户18586 户，装机15627 台，累计交易笔数近64 万多笔，累计交易金额83 亿多元。个人POS 业务自2008 年7 月份启动以来呈迅猛发展态势，其受理商户基本覆盖了所有行业，截至2008 年12 月，新增商户数14118 户，装机14473 台，累计交易金额5.6 亿多元，累计交易笔数近80 万笔。 2.开通小额支付系统集中代收付业务和银行本票业务 2008 年6 月10 日，广东顺利开通小额支付系统集中代收付业务，极大方便了广大市民和客户，使其可以选择任何一个银行账户缴纳各种款项。同时，也通过改变代