个资料人所得税自行纳税申报的制度建设.pdfVIP

特别策划特别策划 监控个体工商户，增加纳税人不如实申 报的成本，以解决 “老实人吃亏”的顾 虑。“目前，税务机关对工薪收入的监管 基本到位，但还存在薄弱环节，从征管手 段来看，部门之间的信息共享还有待加 强，建议税务机关从房产部门、金融部 门、证券公司获得纳税人的房屋转让收 入、利息收入和股票转让收入情况，以解 决信息不对称的问题，进一步促使纳税 人如实申报，扩大个人收入档案管理的 覆盖面，加强征管。” 个人所得税 拓宽宣传渠道，进一步提高宣传水 平，加强纳税人对税收的认知度。汤慧敏 认为，现行自行纳税申报过于强调对纳 税人的监督管理，让纳税人感到不舒服， 自行纳税申报 增加了纳税人的心理负担。建议从“感谢 您支持税收”等角度进行宣传，让纳税人 感觉到“能填上这张表是我的光荣”。税 的制度建设 务系统还可以借鉴公安部门逢年过节提 供安全提醒的做法，依托短信群发渠道 提供自行纳税申报提醒。卢建旭也认为， 自行纳税申报应先解决纳税人意愿的问 题：“税务系统有必要把宣传做得更人性 化一些。税务系统应该刊播一些‘晓之以 法，动之以情’的公益广告，让纳税人有 更多的渠道了解相关的精神。税收公益广 告的张贴画就是不错的形式，这些画的内 □ 岳树民 容应避免说教，要从情理的角度去打动纳 税人的心，画面应生动活泼。如果有这样 的画，我们企业也愿意张贴给员工看，以 一年一度的个人所得税自行纳税申报 种因素制约对纳税人收入状况等信息的全 教育员工诚实申报和依法纳税。” 工作又开始了，年所得超过12万元的个 面掌握尚存在一定困难；部分人对税制中 纳税人自行纳税申报的程度，关系到 人应在2008年1月1日至3月31日期间， 存在的不公平不满意，等等。 自行纳税申报的未来。据国家税务总局所 就个人收入及纳税状况向所属地方税务机 自行纳税申报是个人所得税管理中一 得税司司长孙瑞标介绍，年所得12万元 关进行申报。自行纳税申报在我国还是新 项长期的具有持续性的工作，应着眼长 以上个人自行纳税申报是一项长期的工 生事物。根据国家税务总局公布的数据， 远，重点加强制度建设。一是建立起有利 作，我国将进一步完善个人收入管理办 截至2007年4月2日，全国各地税务机关 于促进纳税人自行纳税申报的管理制度； 法。12万元自行纳税申报工作只是开始， 共受理自行纳税申报人数1628706人，申 二是深化个人所得税制改革，健全和完善 但它将为深化个人所得税制改革、实施综 报年所得总额5150亿元，人均申报年所 有利于纳税人纳税和自行申报的个人所得 合与分类相结合的税制打下基础。 得额316227元，人均缴税额49733元。纳 税制度。 自行纳税申报牵动千万纳税人的心。 税人自行纳税申报情况基本达到了税务机 从政府的角度讲，应当建立起有利 自行纳税申报经历了开局之年，目前仍存 关预想的效果，但也存在一些问题，主要 于促进纳税人依法纳税、规范申报的制 在许多问题，面临许多挑战，完善的道路 表现在：纳税人主动申报意识不强，缺乏 度体系。 任重而道远，但有了这么多积极参与的纳 纳税申报的思想准备和基础资料准备；纳 1．建立科学有效的税法宣传制度。政 税人的支持，加上税务机关的不断努力， 税申报存在一些个人收入计算等技术处理 府应当建立起税法宣传的长效机制，有针 自行纳税申报将不断完善，并促进整个个 上的困难；自行申报还存在一定程度上的 对性地对纳税人关心的问题进行宣传讲 人所得税制度体系的建设发展。 不便利和成本较高的问题；税务机关受多 解。当前宣传的重点：一是应当强调自行 中国税务 年 第 期 14 China Taxati