第二章+我国公务员制度的建立与发展.pptVIP

* * 第二章  我国公务员制度的 建立与发展 课件制作： 政法051 赖国栋 * * 中国公务员制度的建立是以对传统社会主义人事制度的改革为起点，与西方公务员制度的建立处于两个不同的发展阶段。 可以借鉴西方国家公务员制度的一些做法和经验，但绝不能照搬西方国家的公务员制度。 * * 第一节 人事制度改革与公务员制度的建立 * * 建立和推行公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。 我国传统的人事干部管理制度萌生于革命战争时期。 随着历史的发展，这种传统的国家干部管理制度已不能适应新时期发展的需要，必然要被现代公务员制度所取代。 * * 一、人事制度改革势在必行 我国公务员制度建立前的干部制度的以下特征决定了人事制度改革抛在必行。 （一）干部制度的终身制 表现在两个方面： 1、领导干部职务的终身制 2、所有国家干部待遇的终身制 * * （二）干部职业的铁饭碗 1、我国长期实行以品位分类为主的干部等级制度。 什么叫品位分类？ 2、不利于调动广大干部的工作积极性 * * （三）干部制度的管理没有实现法制化 1、干部队伍笼统庞杂 我国同世界上其他社会主义国家一样，广泛使用干部的概念。 2、管理权限过集中 干部队伍范围很广，