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关于加强和创新社会管理的实施方案意见 　　XX镇党委、政府，区委各部委，区属各党委、党组，区级各部门，各人民团体，辖区各企事业单位：　　为深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会协调发展，努力形成与社会主义市场经济相适应的社会管理体系，现就加强和创新社会管理提出如下意见。　　一、指导思想　　坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的总体目标，最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总体要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，加强社会管理体制和能力建设，提高社会管理科学化水平，维护社会秩序，促进社会和谐，为“三个集中”发展战略的强力推进和“十二五”经济社会发展目标的全面实现营造良好的社会环境。　　二、工作目标　　按照科学化、规范化、法制化的要求，通过整合社会管理资源，以体制机制创新为动力，努力在社会矛盾化解、流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合整治等方面实现新突破，探索建立具有XX特色的社会管理新模式，进一步夯实社会管理基层基础，维护社会和谐稳定，不断提升人民群众的安全感和满意度。　　三、工作原则　　(一)围绕中心、服务大局。把加强和创新社会管理置于全区改革、发展、稳定大局的突出位置，精心组织、扎