23(沈铁科信﹝2019﹞23号)中国铁路沈阳局集团有限公司关于印发《沈阳局集团有限公司营业线施工安全管理细化办法》的通知.docVIP

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中国铁路沈阳局集团有限公司文件

沈铁科信〔2019〕23号

中国铁路沈阳局集团有限公司关于印发

《沈阳局集团公司营业线施工安全

管理细化办法》沈铁科信〔2019〕23号

的通知

各运输站段，各房产段，各工程建设指挥部，各林业总场，各所属企业，各合资铁路公司，各公安处：

现将《沈阳局集团公司营业线施工安全管理细化办法》印发给你们，技术规章编号为SYG/CW102—2019，请认真贯彻执行。

中国铁路沈阳局集团有限公司

2019年1月13日

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SYG/CW102—2019

沈阳局集团公司营业线施工安全管理细化办法

第一章总则

第一条为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》等规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路。

第三条主要内容。

本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。

按照“系统负责，专业负责，逐级负责，分工负责，岗位负责”的要求，坚持系统控制，整体协调的原则，在明晰施工安全管理职责的前提下，强化施工安全风险过程卡控管理，严格落实等级施工监控制度，确保施工安全。

第四条营业线施工的原则。

1.营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行本办法及施工管理相关规定。对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车、人身和施工安全。

2.铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理、施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率和质量，按计划、有组织地进行各项施工。

第二章营业线施工项目

第五条施工项目。

1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

2.跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。

3.在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

4.在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆及光缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

5.在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、CIPS/SAM、列控等行车设备上的大中修、改造施工。

6.影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。

7.设置在线路上的安全检测、监控设备、抑尘设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。

8.承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本办法中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、CIPS/SAM、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。

9.线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。

10.成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。

11.无缝线路应力放散施工。

12.牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。

13.车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。

14.高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，更换轨枕（板）及道岔主要部件等施工。

15.高速铁路整锚段更换接触线、承力索，更换接触网支柱，隧道内接触网预埋件整治等施工。

16.其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。

第六条维修项目。

维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。高速铁路维修天窗作业项目见附件1，普速铁路维修天窗作业项目见附件2。

第三章天窗和