基于政府力和社会力交互作用视角的半城市化地区工业用地演化特征及其机制研究——以佛山市顺德区为例.pdfVIP

第38卷第4期 地 理 科 学 Vol. 38 No. 4 2018 年04 月 Scientia Geographica Sinica Apr ., 2018 杨忍，陈燕纯，徐茜.基于政府力和社会力交互作用视角的半城市化地区工业用地演化特征及其机制研究——以佛山市顺德区为例[J].地理科学,2018,38(4): 511-521.[Yang Ren, Chen Yanchun, Xu Qian. Evolution of Rural Industrial Land Use in Semi-urbanized Areas and Its Multi-dynamic Mechanism: A Case Study of Shunde District in Foshan City. Scientia Geographica Sinica,2018,38(4):511-521.] doi: 10.13249/ki.sgs.2018.04.004 基于政府力和社会力交互作用视角的半城市化 地区工业用地演化特征及其机制研究 ——以佛山市顺德区为例 1 1 2 杨忍 ，陈燕纯 ，徐茜 (1.中山大学地理科学与规划学院，广东广州510275 ；2.广州地理研究所，广东广州510070) 摘要摘要：聚焦于乡村工业用地混杂及分散化特征较为显著的佛山市顺德区，系统分析乡村工业用地演化过程和用 地特征，并以政府力和社会力的交互机制为分析框架，辨析珠三角半城市化地区的乡村工业用地演化的动力机 制。结果表明：顺德区工业用地的发展可以分为4 个阶段：① 1984~ 1991年，自下而上农村工业化，用地空间分 散发展阶段，其驱动力主要为政府力与社会力一致。② 1992~ 1998年，产权制度改革，促进农村工业用地规模 化发展阶段，其驱动力为政府力与社会力势均力敌。③ 1999~2005 年，集约开发促成农村工业化集中发展阶段， 其驱动力特征为政府力压制社会力。④ 2006 年以后，农村工业化进入全面调整阶段，其驱动力特征为政府力 与社会力相持。在顺德区工业用地空间演化过程中，政府力起主导作用，社会力相较于其它乡村型半城市化地 区更为强大，政府力与社会力的相互作用的平衡点在于各个经济主体的利益均衡。在珠江三角洲半城市化地 区，工业用地空间优化整合的前提是平衡各级政府力与自下而上的村民及村委的社会力，社会力的引导是破解 农村工业化用地破碎化和混杂性的关键环节。 关键词关键词：农村工业化；工业用地；政府力；社会力；顺德区 中图分类号中图分类号：K901.8 文献标识码文献标识码：A 文章编号文章编号：1000-0690（2018 ）04-0511-11 自1978年改革开放以来，珠江三角洲地区成 主导的农村工业化是建立在集体土地基础之上 为中国经济发展重要引擎之一，工业化和城市化 的，农地违规转用、利用低效及布局分散不利于城 [4] 得以高速发展。在“三来一补”和外向型经济发展 市产业结构转型及空间优化规划 。纵观国内外 导向驱动下珠三角乡村地区普遍历经农村工业化 学者针对珠三角农村工业化的土地利用为主题的 [1] 过程，乡镇企业扮演了特殊重要的角色 。由于乡 1 研究主