定稿 论慈善捐赠的税收筹划.docVIP

论慈善捐赠的税收筹划 导语：王石曾经说过“政府免税捐1000万，不免税捐550万。对我而言，区别就在于捐1000万还是550万，”优惠的税收政策可以促使国内富人做慈善更加积极。 现代意义上的企业慈善捐赠活动源于西方工业文明，随着经济全球化的发展和中国企业实力的壮大，越来越多的中国企业开始进行慈善捐赠活动，通过实际行动来回报社会。通过《中国企业家》对部分国内企业和跨国公司进行的一份调查，可以更加了解中外企业慈善捐赠的一些情况。 企业进行慈善捐赠活动，仅仅是出于道义责任，还是基于企业公民理念？企业的发展和成功与社会的健康发展和福利息息相关。企业不可能独立于社会影响之外，必须全面考虑对利益相关者的影响。企业进行捐赠回报社会，同样，良好的企业形象和强大的社会影响力也能给企业带来效益。企业公民理念是企业良性捐赠的基础。 对于企业公民理念的认识，国内企业认同度略低于跨国公司，根据调查结果，认同是从“做一个好的企业公民”出发进行慈善捐赠的企业中，跨国公司占81.8%，国内企业占70.8%，并且还有8.4%的国内企业认为企业进行慈善捐赠并不是为了“做一个好的企业公民”。可见，国内企业对企业公民概念还缺乏充分的认识。 企业捐赠的原因分为“内部驱动力”和“外部驱动力”。根据调查结果得到国内企业和跨国公司慈善捐赠的“外部驱动力指数”及“内部驱动力指数”。在外部驱动因素方面，国内企业的外部驱动力指数（6.95）高于跨国公司（5.00），说明与跨国公司相比，国内企业在进行慈善捐赠时更多地受到外部因素的影响。例如，认同“政府的行政动员”在慈善捐赠中有重要作用的国内企业有33.4%，跨国公司则没有受到此因素的影响；认同“各种媒体的动员”具有重要作用的国内企业有13%，而跨国公司仅仅有9.1%。但是，跨国公司比较认同慈善机构的劝募，有18.2%的企业认为“慈善机构的劝募”对企业进行捐赠有重要影响，相比之下仅仅有4.3%的国内企业认同此点。 在内部驱动因素方面，跨国公司的内部驱动力指数（21.45）高于国内企业（20.53），说明与国内企业相比，跨国公司进行慈善捐赠更多地从内部因素出发，将影响企业发展的各种利益相关者考虑在内。例如，有63.6%的跨国公司认为进行慈善捐赠“符合企业发展战略和规划”，国内企业有62.5%认同此点。 另外，将内部驱动力指数与外部驱动力指数相减，可以得到企业捐赠的自主性指数，跨国公司（指数值为16.45）进行捐赠的自主性高于国内企业（指数值为13.58）。值得注意的是，在国内企业和跨国公司中，“企业高层对社会公益事业的重视”这一驱动因素的得分同样为最高，说明企业高层对慈善事业的支持度决定了企业慈善工作开展的力度。 一般来说，企业的主营业务，企业所在的社区以及其他利益相关者都会影响企业选择捐赠方向，企业捐赠结构反映了企业进行捐赠的策略。调查结果表明，跨国公司更倾向于“教育科研”方向的捐赠，国内企业更倾向于“扶贫”、“赈灾”方向的捐赠。调查结果显示，92.3%的国内企业和90.9%的跨国公司在进行捐赠时都明确指定使用方向。但是，有3.8%的国内企业并没有指定捐赠款物的使用方向，跨国公司则没有此种情况。两类企业的具体捐赠又是呈现怎样的结构？调查表明，对于国内企业来说，各有84%的企业选择“扶贫”和“赈灾”作为捐赠的主要方向，80%的企业选“择教育科研”方向，52%的企业选择“体育文化”方向。对于跨国公司来说，有87.5%的企业选择“教育科研”作为捐赠的主要方向，75%的企业选择“赈灾”方向，50%的企业选择“扶贫”方向。可见，国内企业最主要的捐赠方向是“扶贫”和“赈灾”，跨国公司捐赠的着力点则放在“教育科研”。 企业长期的慈善捐赠工作需要组织结构上调整以及组织制度的保证。完善的组织制度可以促进企业慈善的良性运作。调查表明，仅有15.4%的国内企业设立了专门负责慈善捐赠工作的部门，54.5%的跨国公司都设立了专门的负责部门，如企业慈善基金管理委员会。没有专门的部门就会影响到企业对慈善捐赠资金的预算。调查结果显示，只有30.8%的国内企业有专门的慈善资金预算，低于跨国公司23.7个百分点。 企业慈善工作的发展还需要灵活的运作机制。首先，管理层的授权可以扩大企业各部门及员工的积极性，从而促进企业慈善文化的形成。企业慈善工作最高负责人分为三个层次：董事长/总裁/总经理、副总裁/副总经理以及部门经理/产品经理。对国内企业来说，仅有8%的企业授权到部门经理/产品经理这一层级，而对跨国公司来说，有18.2%的企业部门经理/产品经理可以管理企业慈善捐赠工作。当然，企业大额捐赠还是需要董事会或高层办公会讨论决定，这一点国内企业与跨国公司没有差异。其次，跨国公司慈善捐赠的发起机制也比国内企业灵活。调查结果显示，在45.5%的跨国