第三章 比教材较会计模式.pptVIP

2003年3月28日CASC召开第一次全体会议，会议通过了《财政部会计准则委员会工作大纲》。按照《大纲》的要求，CASC被划分为三个专业委员会：会计理论专业委员会，负责对财务会计概念框架等会计基础理论的研究提供咨询；企业会计专业委员会，负责对企业会计准则的研究、制定和实施提供咨询；政府及非营利组织专业委员会，负责对政府及非营利组织会计 准则的研究、制定和实施提供咨询。 插入CASC组织结构图： CASC模式的主要特征： 1、准则制定机构缺乏独立性 中国的准则制定机构（财政部会计司）完全是一个政府的职能部门，而政府是一个地道的会计信息使用者，这与国际流行的民间模式尽力回避会计信息使用者直接参与准则制定的做法大不相同。 2、经费完全靠政府预算拨款 一般情况下，政府准则制定机构受政府预算的控制，所以在经费开支方面会比民间机构受限制，难以像民间机构那样筹集到巨额资金以支持会计准则的制定工作，这在一定程度上可能会使会计准则制定中实施的程序不够充分、调查研究不够深入，并难以吸引一流的会计人才直接参加会计准则的制定。 3、准则制定机构具有较高的权威性 这是政府模式制定机构的最大特点。中国的准则制定者有权按照自己的理解制定会计准则，有权要求哪些企业执行会计准则，有权决定何时和怎样修改会计准则，而不需要寻求任何“借口”，在准则制定过程中也不存在其他利益集团游说的现象，受外界利