工程建设预算定额概论.ppt

第一讲 工程建设定额概论 第一节 工程建设定额的产生与发展 一、定额的一般概念 定额——在一定的社会制度、生产技术和组织条件下，规定完成单位合格产品所需人工、材料、机械台班的消耗标准。 工程建设定额 ——是指在正常的施工条件下和合理的劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格建设产品所必需的人工、材料、机械台班的数量标准。 二、基本建设项目的划分 基本建设工程项目是一个有机的整体，为了有利于建设项目的科学管理和经济核算，基本建设工程将项目由大到小划分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个部分。 1、建设项目——按一个总体设计或初步设计进行施工的一个或几个单项工程的总体。如一所学校、一座医院、一座工厂、一个住宅小区等。 2、工程项目——又叫单项工程，由若干单位工程构成，指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产设计能力或效益的工程。如一所学校的教学大楼、学生宿舍、食堂等。 3、单位工程——不能独立发挥生产能力或效益但具有独立设计的施工图，可以独立组织施工的工程，如教学大楼的土建工程、给水工程、电气照明工程。 4、分部工程——单位工程的组成部分。 如建筑装饰工程划分为： (1)楼地面工程 (2)墙柱面工程 (3)天棚工程 (4)门窗工程 (5)油漆和涂料工程 (6)其他零星工程 5、分项工程——是建筑安装工程的基本构成要素，通过较为简单的施工过程就能完成。 如装饰工程中的天棚分部工程，按不同的材料和规格分为砂浆面层、天棚骨架、天棚面层及饰面等分项工程。 三、定额水平 定额水平——是指完成单位合格产品所需的人工、材料、机械台班消耗标准的高低程度。 定额水平的高低——与社会生产力水平、操作人员的技术水平、机械化程度、新材料、新工艺、新技术的发展与应用、企业的管理水平、社会成员的劳动积极性有关。 定额水平高——指单位产量提高，消耗降低，单位产品的造价低。 定额水平低——指单位产量降低，消耗提高，单位产品的造价高。 四、定额的产生和发展 定额的产生和发展与管理科学的产生与发展有着密切关系。 定额和企业管理成为科学应该说是从泰勒开始的，泰勒是美国工程师(1856～1915年)， 在西方赢得“管理之父”的尊称。泰勒制的创始人是19世纪末的泰勒，他开始了企业管理 的研究，他的目标就是提高劳动生产率，提高工人的劳动效率。 泰勒制的核心：第一，实行标准的操作方法，制定出科学的工时定额；第二，完善严格 的管理制度，实行有差别的计件工资。 定额伴随管理科学的产生而产生，伴随管理科学的发展而发展。 1951年制定了东北地区统一劳动定额； 1955年劳动部和建筑工程部联合编制了全国统一的劳动定额； 1956年在此基础上颁发了全国统一施工定额； 1981年国家建委颁发了《建筑工程预算定额》(修改稿)； 1986年国家计委颁发了《全国统一安装工程预算定额》； 1988年建设部颁发了《仿古建筑及园林工程预算定额》； 1992年建设部颁发了《建筑装饰工程预算定额》； 1995年建设部颁发了《全国统一建筑工程基础定额》(土建部分)； 以后又颁发了《全国统一市政工程预算定额》 《全国统一安装工程预算定额》 《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》(GDY—901—2002)。 2003年颁发了《建设工程工程量清单计价规范》(GB—50500—2003)。 四、定额在现代经济生活中的地位 (一)为生产服务 (二)为分配服务 (三)为宏观调控服务 (四)为产品经济服务 五、工程建设定额在我国社会主义市场经济条件下的作用 (一)定额对提高劳动生产率起保证作用 (二)定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段 主要表现在三个方面： 第一、对工程造价进行宏观管理和调控。 第二、对资源进行合理配置。 第三、对经济结构进行合理的调控（包括企业结构、技术结构、产品结构）。 (三)定额有利于市场公平竞争 (四)定额有利于规范市场行为 (五)定额有利于完善市场的信息系统 第二节 工程建设定额的分类和特点 一、工程建设定额的分类 (一)按定额构成的生产要素分类 生产要素——劳动者、劳动手段和劳动对象。如图1-1所示。 图1-1 定额生产要素分类 1．人工消耗定额——简称为劳动定额（主要表现形式是用时间定额来表示，同时也采用产量定额）。 2．材料消耗定额——简称材料定额。 3．机械台班消耗定额——简称机械定额（分为机械时间定额和机械产量定额）。 (二)按照定额的编制程序和用途分类 如图1-2所示。 图1-2 按照