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2017/3/6 公共管理基础 参考书目： 《行政管理学》 夏书章主编高等教育出版社、中山大学出 版社2008.第四版 《公共管理学》 修订版张成福著中国人民大学出版社2006. 《国家公务员制度教程》舒放主编中国人民大学出版社2012 年第四版 《西方行政学理论概要》 丁煌中国人民大学出版社2005年 《当代中国政府与行政》魏娜人大出版社2005.2 第一章公共管理导论 第一节 管理与管理理论的演进 一管理的含义 l “一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或 少地需要指挥，以协调个人的活动。” —马克思 l “管理就是为了特定的目的而实施的计划、组织、指挥、 协调和控制等活动。” l —法约尔 l “管理就是决策。” l — 赫.西蒙