平乐抗旱预案.doc

平乐县抗旱预案 平乐县防汛抗旱指挥部 二０一八年 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 总 则 1 1.1编制目的 1 1.2工作原则 1 1.3编制依据 2 1.4适用范围 2 2 基本情况 2 2.1平乐县地理位置 3 2.2经济社会发展情况 4 2.3水资源开发利用概况 4 2.4旱灾概况 4 2.5抗旱能力 7 3 指挥体系及职责 9 3.1指挥体系 9 3.2职责 9 4 预防及预警 12 4.1预防 12 4.2预警 14 5 应急响应 16 5.1应急响应的总体要求 16 5.2 I级响应 16 5.3 II级响应 21 5.4III级响应 25 5.5IV级响应 28 5.6响应结束 29 6 后期处置 30 6.1损失评估 30 6.2灾民救助 30 6.3效益评估 30 7 保障措施 31 7.1资金保障 31 7.2物资保障 31 7.3应急备用水源保障 31 7.5技术保障 32 7.6宣传与培训 32 8 附则 33 8.1编制、审查与审批 33 8.2预案修订 33 PAGE PAGE PAGE 32 1 总则1.1 编制目的 干旱是我县最主要的自然灾害之一，为最大程度减少旱灾损失，维护社会稳定及经济的可持续发展，针对我县旱灾发生规律及特点，结合我县抗旱能力，制定本预案，以便提高政府应对突发事件的能力，提高抗旱工作的主动性，在干旱发生时有计划，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现科学抗灾、减灾，减轻旱灾的影响和损失，争取最大程度的抗旱胜利。1.2 工作原则1.2.1我县抗旱工作坚持以人为本，树立科学发展观，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高我县抗旱工作的现代化水平。1.2.2抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度，分级分部门负责。1.2.3抗旱工作以保证城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。1.2.4抗旱工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。　　1.2.5抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求，分阶段、分地域，有针对性地采取抗旱措施。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《农业旱情旱灾评估标准》、《关于加强城市抗旱工作意见》等法律法规制定本预案。1.4 适用范围 本预案是我县总体抗旱预案，适用于全县范围内的旱情预防及应急处置工作。2 基本情况 2.1平乐县位于广西壮族自治区东北部，距首府南宁449公里。地理位置东径110°33′18″—111°2′32″；北纬24°15′24″—24°53′46″。东临钟山，南接昭平、西靠荔浦，西北邻阳朔，东北与恭城交界。县境内南北最大纵距71公里，东西最大横距49公里，总面积1919.34公里，合287.901万亩。 县东、西、南三面山峦重叠，绵延起伏，属中低山区，一般高程在500～800米左右。北部、中部较平坦，高程在100～500米之间，属丘陵和岩溶谷地、洼地，溶蚀平原地形。整个地势南高北低，由南向北倾斜，岗丘、平川相间，岩溶地貌镶嵌其中。 平乐县地处中亚热带，气温较高，冬短夏长，多年平均气温为19.9℃,极端最低气温为—4.1℃,极端最高气温39.4℃,多年平均光照时数1685.3小时。 平乐县属中亚热带季风气候区。冬短夏长，雨量充沛，无霜期长。降雨有明显的季节性，3.15～9.15为汛期,降雨在季节上的分布也很不均匀,4～8月多年平均降雨量达1046.72mm,占全年平均降雨量的68%,多年平均降雨量1539.3mm;平乐县平均蒸发量为1217.0mm。 平乐县的河流均属珠江流域西江的支流桂江流域，大、小河流汇入桂江。其中1774.22平方公里流域面积形成的径流在县境内注入桂江，占全县总面积的92.4%；另有145.12平方公里流域面积形成的径流于源头镇以南分别流入义洞河、临江、白石冲，流至昭平县后注入桂江，占全县总面积的7.6%，桂工的一级支流有荔浦河、恭城河、落江冲，二级支流有江口河、榕津河等。县内流域面积50平方公里以上的河流，除桂江外，还有其一、二、三级支流12条；流域面积10～50平方公里的桂江各级支流有13条。 2.2经济社会发展情况 平乐县辖10个乡镇,134个行政村,总人口43.45万人,非农业人