西方经济学基础教程第二版第十章.pptVIP

第十章 宏观经济政策 第一节宏观经济政策的目标与工具 第二节财政政策 第三节货币政策 第四节供给管理政策 政府调控，涉及三方面问题： 为何调控——政策目标 拿何调控——政策工具 如何调控——政策运用 第一节 宏观经济政策的目标与工具 一、宏观经济政策目标 二、宏观经济政策工具 一、宏观经济政策的目标 四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 经济要适度增长， 国际收支则既无逆差也无顺差。 二、宏观经济政策工具 1、需求管理 通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。 包括财政政策与货币政策 2、供给管理 调节总供给，包括控制工资与物价的收入政策，改善劳动力市场状况的人力政策，促进经济政策的增长政策。 第二节 财政政策 一、财政政策的内容 二、内在稳定器 三、赤字财政政策 一、财政政策的内容与运用 1、财政支出： 政府购买：对产品与劳务的购买。如基础设施政府工程支出。 转移支付：各种福利支出、补贴。 2、财政收入： 个人所得税 公司所得税 其他税收（财产税） 3、运用 逆经济风向行事 二、内在稳定器 财政政策由于其本身的特点，具有自动调节经济，使经济稳定的机制，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。被称为内在稳定器，或者自动稳定器。 个人所得税 公司所得税 各种转移支付 内在稳定器的机制 通货膨胀时期。 居民和企业收入增加 ?????适用累进所得税率提高，政府给予的福利补贴减少?????企业和居民的收入相对减少?????消费和投资可以减少?????减轻通货膨胀的程度。 经济萧条时期。 居民和企业的收入减少?????适用所得税率下降，政府给予的福利补贴增加?????企业和居民的收入相对增加?????消费和投资也可以增加?????减轻经济萧条的程度。 内在稳定器的局限性 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。 关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配套作用。 三、赤字财政政策 经济萧条时期， 增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。 债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。 政权稳定，债务偿有保证，不会引起信用危机。 债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。 借债发展，发展还债 凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的 第三节 货币政策 一、货币政策的基本知识 二、凯恩斯主义的货币政策 三、货币主义的货币政策 一、货币政策的基本知识 1.货币的分类 在西方国家，运用货币政策调节经济的是：中央银行。 M1=通货+商业银行活期存款（狭义货币） M2=M1+定期存款与储蓄存款（广义货币） 2.货币政策主要工具 （1）公开市场操作：中央银行在公开市场上买卖政府债券，买进或卖出有价证券。其目的不是牟利，而是调节货币供应量和利率。 （2）法定准备金 （3）再贴现 3、银行创造货币的机制 C=R/r C：货币供给量 R：最初存款 R：法定准备金率 二、凯恩斯主义的货币政策 凯恩斯主义货币政策，直接目标是利率，最终目标是总需求。 货币政策是要通过对货币供给量的调节来调节利息率，再通过利息率的变动来影响总需求。 货币供给量增加，人们购买债券，债券价格上升，利率下降，消费和投资增加，起到刺激总需求的目的。 反之。 古典区域和中间区域是货币政策有效的区域 货币政策的运用 繁荣时期 萧条时期 紧缩性货币政策 中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件 减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。 扩张性货币政策 中央银行公开市场买入国债，降低存款准备金率，降低再贴现率，放松贴现条件 增加货币供给，刺激总需求，使经济摆脱萧条，增加就业。 三、货币主义的货币政策 简单规则的货币政策：货币政策应当以货币供给量为中心，即根据经济增长的要求，按一固定比率增加货币供给量。 第四节 供给管理政策 一、收入政策 （1）西方国家最常用的收入政策工具是 工资—物价冻结 工资与物价指导线 税收刺激计划 （2）收入政策目的在于：制止通货膨胀。 二、指数化政策及其措施 定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。 主要的指数化措施有： 工资指数化 税收指数化 三、人力政策及其措施 人力政策又称就业政策，是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。主要措施有： 人力资本投资； 完善劳动市场； 协助工人进行流动。 四、经济增长政