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发展党内民主必须注重主观世界改造
早在1979年,邓小平就强调,没有民主就没有社 会主义,就没有社会主义现代化。党的十六大第一次提出党 内民主是党的生命,党的十七大则第一次提出人民民主是社 会主义的生命,表明我们党更加重视发展民主。现在看来, 解决党内民主的问题远不如想象的那么简单。因为发展党内 民主,调整党内权力关系,实际上是党员尤其是党的领导干 部对民主的观念和态度问题,是发展党内民主过程中主观世 界改造问题。所谓主观世界改造,就是不断用先进、正确、 科学的理念战胜头脑里落后、错误、愚昧的理念,提高自身 的素质。从方法论上讲,就是自我学习、自我改造、自我提 高和自我完善。从这个意义上说,主观世界改造是自我思想 斗争中这个“我”战胜另一个“我”的过程。如果领导干部 和党员都能以正确的理念对待权力和利益关系,发展党内民 主的思想障碍就会大大减少。因此,发展党内民主,必须注 重主观世界改造。
一、强化平等理念,反对封建特权理念
1.必须强化平等的观念
发展党内民主,在思想领域反封建的任务繁重。特权观 念与发展民主是相对立的。平等是民主的一条基本规则,没 有平等,就没有民主。党内民主的本质是保障党员的权利, 即保障党员对党内事务的知情权、参与权、选择权、监督权, 使党员在党内当家做主。党内不平等的观念积习深厚,尤其 是在权力过分集中的体制中,一些人尤其是个别“一把手” 习惯于颐指气使,发号施令,习惯于当本地方、本单位的“家 长”,忽视甚至侵犯党员基本权利,这种观念与发展党内民 主是格格不入的。在全党强化平等的观念,就必须反对封建 主义的特权观念、浓厚的级别观念、特殊化的观念、家长制 观念等,使自己从愚昧落后观念中跳出来,这是一个艰巨的 思想改造过程。
2.正确对待权力关系调整
这是发展民主过程中主观世界改造的重点和难点。党内 生活中为什么存在压制党员的权利、不让人讲话现象?为什 么有违背民主程序、个人专断、“一言堂”现象?主要是因 为发展民主会威胁一些人的权力和利益。压制民主的实质, 是保护个人或小集团的利益,必须坚决反对。邓小平说,把 权力下放给基层和人民,在农村就是下放给农民,这就是最 大的民主。在党内,权力下放也是发展民主的重要内容,目 的是让更多党员、党代表关心参与党内事务,调动积极性, 这是党立于不败之地的重要保证。
那么,如何正确对待应该下放的权力?权力是人民的, 作为执政党,是代替人民掌握政权。就党内的权力关系来讲, 党员是党的主人,尊重党员主体地位,扩大党员对党内事务 的参与,是直接民主的要求。扩大党代表对党内事务的参与, 是间接民主的要求。不能把党的权力私有化、个人化,不能 站在自身利益的立场来决定对改革的态度,这是党员尤其是 领导干部必须深刻认识的道理。
邓小平指出,民主和集中的关系,权利和义务的关系, 归根结底,是各种利益的相互关系在政治上和法律上的表 现。党内民主也是如此。发展民主,党内充满了思想斗争, 舍小局为大局、舍自身利益和小团体利益为党的利益,是思 想斗争的痛苦过程。如果不能使党的立场战胜自我立场,不 能树立党性至上理念,发展党内民主就是一句空话。党的领 导机关、领导干部要勇敢面对民主制度的创新,进一步推动 主观世界改造,做发展党内民主的促进派。
二、加强道德修养,注重把握党内民主的规律
在发展党内民主的过程中加强道德修养
发展民主必须有相应的道德观念配套,缺乏道德的民主 是“怪兽”。品德低下、为政不廉、贪得无厌、为所欲为的 人,不仅不愿意发展民主,而且骨子里总是想亵渎民主规则。 发展党内民主,必须培养民主道德。加强道德修养,是党性 修养、主观世界改造的基本内容。要教育和引导党员特别是 领导干部,在发展党内民主的过程中自觉抵制各种腐朽落后 思想文化的侵蚀,抵制各种不道德行为的诱惑,缩小不道德 行为在民主实践中的空间。教育党员牢固树立马克思主义世 界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观, 模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,在党内筑起一道 拒腐防变的思想屏障。这样,才能使党内民主建立在高尚道 德情操的基础上,才能大大提高党内民主质量。
2?必须注意把握发展党内民主的规律
党内民主有没有规律可循?需要在实践中去把握。例如 党内民主是党的生命,但民主不是解决党内所有问题的灵丹 妙药,民主自身的局限性就是一种规律,党内民主同样要面 对。民主有世界公认的进步规则,但并不是说有了民主,一 个政党、一个国家就一定能够治理好。这是因为,人们对事 物的认识不仅与自身的视野、认识能力有关,而且往往和自 己的利益紧密联系在一起。这是导致民主规则局限性的重要 根源。在实际生活中,在涉及个人或小团体利益的时候,一 个人的认识往往可以受到自身利益的扭曲,甚至为了自身和 小团体的利益宁愿同意一种不正确的观点,固执
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