第9章员工参与管理.ppt

第9章 员工参与管理 本章学习内容 员工参与的概念和性质 员工参与的动机和意义 员工参与的类型和强度 员工参与管理的组织形式 员工参与 员工参与是企业或其他组织中的普通员工依据一定的规定与制度，通过一定的组织形式，直接或间接地参与管理与决策的各种行为的总称。 这个定义包含以下基本要素： （1）参与的主体是普通员工。 （2）员工参与主要是通过各种形式的参与活动体现出来的，参与是其最主要的特点。 （3）员工参与具有明确的合法性和高度的权威性。 （4）员工参与具有层次性和广泛性。 （5）员工参与具有明显的历史性。 员工参与的性质 参与权是对于管理权的一种分享，与传统的“劳动三权”即团结权、谈判权和争议权比较起来，它又是一项更高层次的权利 企业的民主参与权，并不是一种直接的管理权，也不是替代管理权。作为分享权，其特点在于这一权力主体得到另一种权力主体对于部分权力的让渡。这种让渡在不同的情况下其限度是不同的，即参与的程度不同。同时，在权力的行使中，参与者始终处于一种被动的地位 员工参与是一种将法定权利转化为权利或者说是影响力的过程 员工参与的动机与意义 员工参与的实现 员工参与的类型 最普遍的分类是将员工参与分为直接参与和间接参与 间接参与，是员工通过其代表参与公司事务，代表通常由员工群体选举产生，如职工代表会、员工董事、工作委员会等。由于通过员工代表进行间接的参与，因此也被称为“代表参与（Representative participation）”。它注重“员工通过集体谈判和讨价还价来对企业、工作表现、雇佣条款等许多方面施加的影响”，是对决策权的一定程度的分享 直接参与是以个体为基础的参与，如自治团队、质量圈、提案制度等 直接与间接参与都是给予员工话语权：直接参与体现了个体员工的话语权，间接参与则体现了集体话语权 员工参与的强度 员工参与强度（intensity of participation）是指参与决策的影响程度。 员工参与的强度分为两个维度，一个维度是员工参与对决策的影响力，另一个维度是员工参与事项的数量和重要性。 参与强度是员工参与对决策的影响力与员工参与决策事项的数量和重要性的乘积。 员工参与管理的组织形式 间接参与的典型组织形式 （1）集体谈判 （2）工人代表制度 （3）厂务公开制度 （4）员工持股计划 直接参与的典型组织形式 （1）工人自治团队 （2）质量圈活动 （3）提案活动 （4）收益分享计划 （5）目标管理 集体谈判 集体谈判是市场经济国家劳动关系制度的核心。它不仅是市场经济国家规范和调整劳动关系十分奏效的基本手段和主要方法，也是现代工业社会劳动者应当拥有的一项权利。它不仅规定了劳动者的工资福利水平，而且确立了以集体协议的方式调整劳动关系的正式规则。集体谈判使劳资冲突得以规范化，它能有效地促使双方互相让步，达成妥协，签订协议，从而大大降低诸如怠工、辞职等冲突的产生。通过集体谈判确定的就业标准，不仅规范着工会化部门的劳动关系，而且对非工会化部门的劳动标准也具有示范作用。集体谈判也是解决冲突的一种重要途径，在劳动关系体系中，集体谈判的作用有三：一是确定和修改工作场所的规章制度，二是协调劳资双方共同关心的事务，三是调解、解决劳资纠纷。 集体谈判中劳动者一方的当事人是工会。工会是由雇员组成的组织，主要通过集体谈判方式代表雇员在工作场所以及整个社会中的利益。工会作为集体谈判的代表，必须具备若干条件。首先，工会必须是合法的组织，在我国企业工会要具备社团法人资格，才可以与身为法人的企业方进行协商谈判；其次，工会可以是企业工会，也可以是产业行业工会或全国性工会；第三，工会必须具有代表性，集体谈判权本质上是工人的权利，工会实施谈判行为是代表劳动者的，是要向劳动者负责的。工会一旦获得承认，就成为选举单位中工人的唯一合法代理人，代表工人进行集体谈判。除非有特别约定，工人不得再寻找其他代表方式，也不得单独与雇主进行谈判。 工人代表制度 董事会或监事会中的职工代表制 工人委员会制 职工代表大会 厂务公开制度 厂务公开制度是近些年在我国的国有企业中兴起的一种职工民主参与形式。“厂务公开”制度是指企业管理方向本企业职工公开企业的重大决策、企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益和企业廉政建设的事项，接受职工监督的民主管理制度 和职工代表大会制度相比，厂务公开制度具有三个明显的特点：一是内容更具有广泛性；二是时间上更具有灵活性；三是形式上多样性。但是它与职工代表大会又有着很强的内在联系。厂务公开制度的实行，有力地弥补了职工代表大会制度的不足，是对职工代表大会制度的发展与完善。厂务公开发挥作用的关键，是要求企业公开的各种信息（厂务方面）必须是真实的，职工借此才可以进行评判和监督，才可以进