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发展我国农村金融市场思路研究 【文章摘要】 农村经济的发展是我国经济持续快速稳定发展的重要 突破口，而农村金融则是农业与农村经济发展的中心环节。 在发展现代农业的过程中应当切实转变农业的发展方式，提 升农业的综合生产力、抗风险能力以及市场竞争力，这些均 无法离开金融业的大力支撑。本文论述了当前我国农村金融 市场的基本特征，并提出了发展我国农村金融市场的主要思 路。 【关键词】 农村；金融市场；特征；思路 金融的稳定发展是促进经济健康发展的一个必要条件。 运行状况良好的金融市场必然会对经济的发展起到非常积 极的促进作用。对农村经济发展而言，金融业的作用显得极 为重要。自从我国改革开放以来，农村金融市场已经取得了 快速发展，在发展农村经济、提升农民收入等方面起到了十 分重要的促进作用，极大地推动了农村经济以及社会的发 展。同时，我国农村金融发展中也存在市场化运作机制不完 善等问题，所以，必须对农村金融市场进行深入改革，从而 发挥金融出在促进经济发展中的积极作用。 1当前我国农村金融市场的基本特征 一是需求群体的多元化。我国农村地区的金融需求群体 相当广泛，既有农户也有农村个体户，最为重要的金融服务 当属短期经营性贷款和少量资金结算需求。但是，因为这一 群体满足贷款所需信用担保能力相当有限，对于投放的风险 保障度相当低，从而出现了农村金融机构被边缘化这一显著 特征。二是随着农村发展的加速，出现了金融需求扩大化的 趋势。由于经济社会的发展与农民群众收入的提升、新农村 建设进程的加快，金融服务的需求已从满足农民群众的日常 生活的需要转向满足经营性资金的需要，规模化种养殖产 业、技能型生产和工商业贷款需求变得愈来愈大。资金需求 之目的已不再是只为了满足购买种子、化肥以及农药等的需 要，而是转向了寻求农村经济发展的新型增长点，从而满足 实现经营的转向，大力发展农业化以及规模化的生产、调整 与完善农村经济结构之所需。三是农村金融服务要求逐步多 元化。因为我国存在着各地区发展不够平衡的现象，除贷款 这一基本金融服务需求之外，在经济比较发达的农村地区群 众对于金融理财、金融信息、金融管理等高端化的金融服务 需求变得越来越多。这就体现出了金融工具的更趋多元化。 当前，我国的农村金融工具显然过于简单了，只能体现在存、 贷款业务上，导致金融创新工具基本上难以进入到广大农村 市场之中。 2发展我国农村金融市场的主要思路 2. 1健全完善我国农村金融机构体系 要建立起富有中国特色、科学规范、功能互补的新农村 金融市场机构体系，充分发挥出各农村金融组织在农村金融 市场当中的积极作用，这也是实现我国农村金融市场健康可 持续发展的重要前提。为此，要继续增加对农村金融机构实 施改革的力度。具体应当做到以下四点：其一是要以加强全 国统筹规划为基础，让各地农村信用社依据经济社会发展实 际状况与需求，按照中国特色社会主义市场经济发展的客观 规律，深入推进我国农村信用社的改革和发展，让其真正地 发挥出扎根农村之独特优势，全面满足农业现代化与农村经 济结构调整对于金融服务所提出的全新要求。其二是要进一 步明确农发银行所具有的政策性职能，充分增加支农的力 度，全力拓宽支农的领域，特别是对培育现代化农业市场体 系与农业科技发展、农村基础设施建设等方面，要承担起农 发行在支持我国“三农”发展中的重要责任。其三是要让农 业银行以遵循市场化运作经营原则为前提，充分增加金融机 构社会责任的履行力度，更为关注我国农村的金融市场，对 农业产业化与现代化经营应当给予充分重视和支持，对本地 优势与特色产业、龙头企业等更应加以重点扶持，从而促进 当地农业和农村的新发展。其四是要正确看待农村民间借贷 所具有的灵活和方便等特点，全力引导农村民间金融往规范 化以及科学化运作的方向加以转变，全力发挥出民间资本对 农村经济发展所具有的补充作用。 2.2积极发挥政府对农村金融市场建设中的促进作用 目前，全球各市场经济国家的政府对于农村金融市场的 参与度均相当高，但是政府的作用又是注重于进行引导。为 此，要充分发挥出财政资金所具有的杠杆效应，全面激励各 类资金进入到农村金融市场之中，从而切实解决我国农村金 融市场当中所存在的资金供给短缺等大量问题。中国农村金 融市场之发展，也应当充分发挥出财政资金所具有的杠杆效 应以及示范效应。比如，要运用财政补贴以充实我国农村金 融组织所需风险准备金。要通过财政按照比例出资以吸引民 间资金构成贷款基金，再面向农民进行贷款，并对农信社免 征各类税收等。与此同时，政府一定要改进农民和中小企业 对于资金进行需求的环境。其中，应当充分解决农村当中的 抵押担保等问题，从而扩大广大农民的抵押物与质押物之范 围，全面改革保证的方式，积极尝试将农村合作组织作为农 村金融市场的保证人、农民