2017年公益性研究领域补助项目绩效评价报告.PDFVIP

2017 年公益性研究领域补助项目 绩效评价报告 一、项目概况 （一）项目政策 农业基础性公益性研究是增强农业科技原始创新能力和科技 长期支撑能力，提高农业综合生产能力和农业可持续发展能力的 重要保障，《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的 若干政策措施》（苏政发〔2016〕107号）明确提出要 “完善基础 研究长期稳定支持机制。加大对基础前沿类科学研究持续稳定的 财政支持力度，关注影响长远发展和产业变革的重大原创性科学 问题，强化对非共识、变革性、颠覆性创新研究的扶持，抢占科学 制高点”。建设创新基地是充分发挥科技资源聚集优势，促进科技 成果快速转化应用，支撑区域现代农业发展的重要手段，《农业部 办公厅关于国家农业科技创新与集成示范基地建设的意见》（农办 发〔2014〕34号）明确提出要 “以区域主导产业和农村经济发展实 际需求为导向，建设集成创新示范基地，促进农业科技成果的快速 转化应用”。 为贯彻落实国家、省有关决策部署和我院 “十三五”发展规 划“质量导向、内涵发展”的战略要求，我院设立基本科研业务专 项资金，制定 《院基本科研业务专项资金管理规定（试行）》，明 - 1 - 确专项重点支持公益性基础性长期性科技工作、学科建设与重大 成果培育、探索性颠覆性创新计划项目研究、农业技术集成与转化 等。我院2017年度部门预算安排公益性研究领域补助项目3000万 元，用于实施院基本科研业务专项，通过支持学科建设和基础性研 究，夯实科技创新基础，促进科技创新能力持续提升；通过支持重 大成果培育，结合地方经济发展，打造技术集成、成果转化、示范 应用平台，传播现代农业生产发展需要的科技成果，辐射带动农民 科技水平提升以及区域产业发展，助力农业增效、农民增收。 （二）资金分配使用 2017年公益性研究领域补助项目资金3000万元，预算安排用于 支持实施两类项目：（1）基本科研业务专项2400万元。主要用于学 科建设与重大成果培育、公益性基础性长期性科技工作、颠覆性创 新研究与配套、软科学研究等； （2）农业科技集成与转化专项600 万元。主要用于综合示范基地科技和产业建设、特色示范基地科技 和产业建设、精准科技产业扶贫、科技服务对接等。 项目采取定向扶持和竞争立项相结合的方式，通过项目指南 发布、组织申报、专家评审等步骤，经院审核批准后公布，立项实 施。基本科研业务专项分三批立项，共支持实施重点学科建设类项 目6个、“小而特”学科建设类项目2个、重大成果培育类项目8个、 动植物资源保存类项目2个、公益性基础性长期性科技工作类项目 5个、国家基础性长期性科技监测类项目10个、颠覆性创新研究与 配套类项目46个、软科学类项目42个。农业科技集成与转化专项按 - 2 - 照 “利用一个品种（技术），扶持一方产业，致富一方农民”的工 作思路，支持实施综合示范基地建设项目3个、特色示范基地建设 项目12个、精准科技扶贫亮点提升计划项目8个、科技服务对接项 目17个。 （三）项目实施情况 2017年公益性研究领域补助项目分为基本科研业务专项、农 业科技集成与转化专项两类项目。2017年3月，发布项目指南，组 织项目申报；2017年4月起经专家评审、院党政联席会审议后分批 立项下达；2017年12月，组织项目结题验收，经专家评议，项目考 核指标完成情况、经费支出情况、成果转化应用情况良好，全部通 过验收。 二、评价情况 （一）评价思路 2017年公益性研究领域补助项目绩效自评工作重点围绕以下 几个环节展开： （1）前期基础调研。组织开展绩效评价前期基础 调研，初步掌握项目的管理制度、组织实施、资金使用、产出效果、 结题验收等基本情况，形成绩效评价总体思路，确定绩效评价方式 方法，制定绩效评价工作方案，组建绩效评价工作小组。 （2）指 标体系设定。在前期调研的基础上，参照2017年项目预算绩效目标， 结合项目结题验收情况，设计形成项目绩效评价指标体系，明确绩 效评价指标、评价标准、评价方法及指标权重。（3）数据采集核 查。组织项目归口管理处室填报绩效评价自评表，撰写绩效总结报 - 3 -