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对病险水库加固问题研究和防治措施 摘要：水库的建立是社会经济发展的需要，水库 为防御洪水灾害和保障国民经济的持续发展中占有举足轻 重的地位。文中对病险水库加固问题分析及防治措施进行了 探讨，以供参考。 关键词：病险水库加固问题 防治措施 中图分类号：TV文献标识码：A 前言 据统计，我国95%的水库大坝为土石坝，大部分工程 兴建于20世纪50?70年代，受当时条件的限制，大坝施工 普遍存在坝体填筑不密实，或清基及坝基防渗处理不彻底， 致使大坝运行后，下游坝坡或坝后基础出现渗漏、沼泽化， 甚至出现管涌、流土、接触冲刷等渗透破坏，坝体出现裂缝 或滑坡等问题。 一、我国水库病害特征及其产生原因 1水库防洪不安全。主要表现为大坝坝顶高程或泄水建 筑物泄水能力不够，即防洪标准达不到规范要求。其原因主 要有：缺少水文分析，以致泄洪设施设置不足；或随着水文 系列资料的延长，洪水资料发生变化；泄洪建筑物存在安全 隐患，不能正常发挥功能。 2大坝渗流不安全。即坝体或坝基存在渗漏，大量土石 坝出现管涌、流土、接触冲刷等渗透破坏问题，浆砌石及混 凝土坝发生溶滤破坏。造成的原因主要有：大坝施工时清基 或坝基防渗处理不彻底；土石坝填筑压实度和渗透系数达不 到标准，甚至坝体出现裂缝；浆砌石及混凝土坝施工质量差 或坝体出现裂缝。 3大坝结构不安全。即大坝的结构强度及抗滑稳定不满 足规范要求。造成的原因主要有：土石坝坝体断面不足，坝 坡偏陡；护坡施工质量差，或未及时维修，护坡严重破损； 浆砌石及混凝土坝因施工质量差或坝基清基不彻底而导致 安全系数降低。 4抗震不安全。即水库大坝的抗震性能不满足现行规范 要求。造成的原因主要有：原设计地震烈度小于新的地震烈 度区划图确定的场地基本烈度；原设计未考虑地震工况。 5输水及泄洪建筑不安全。即输水及泄洪建筑的结构强 度及稳定系数不满足规范要求。造成的原因主要有：输水隧 洞或涵管的衬砌结构施工质量差或设计不完善，出现裂缝、 露筋、剥离、冲蚀、漏水，影响建筑物结构的整体性。特别 是土石坝坝下埋管漏水，容易产生接触冲刷破坏，危及坝体 安全；对于溢洪道，主要存在结构裂缝及失稳破坏，或溢流 面及泄槽未衬砌或衬砌质量差，出现冲蚀破坏；无消能工或 消能工不完善，无法保证洪水安全下泄。 6金属结构和机电设备不安全。多数病险水库的金属结 构和机电设备已超过或接近折旧年限，老化、锈蚀严重，无 法正常运用，严重影响水库安全。造成的原因主要有：缺少 维修更新与养护。 7管理设施不完善。多数病险水库的水文测报与大坝观 测系统不完善，特别是小型水库中大部分没有水文测报及大 坝观测设施；许多水库的管理设施陈旧落后，防汛道路标准 低，甚至没有防汛道路。造成的这种状况原因主要是：重建 设、轻管理。 二、预防措施 1采取多层次、多渠道融资的办法，为病险水库加固提 供资金保证 对有事故的水库进行修整需要的成本高、工期长、带来 明显的社会利益，所以要归入公共成本中。水库归属于哪个 级别的政府，那么这个政府就要对水库进行负责，所以每个 级别的政府都要设立专门的整治资金。但是，只是依靠政府 方面出资进行修正病险水库会影响治理的速度，所以要建立 健全多层次、多方面、多渠道的投资系统。所以，要按照修 整水库时所需的成本，使用相应的融资方式；把修整大规模 病险水库项目放在基本建设中，由国家出资完成；针对经济 发展水平比较高的地方或者对水库进行修整后能够带来显 著的经济效益的中型规模水库，可以采取股份合作、发行债 券、贷款等融资方式；对于经济发展状况不是很高的地区或 者水库的修整主要带来社会效益的中型规模水库，主要依靠 国家的出资进行修整；对于小规模水库的整修，主要以地方 政府投资为主，国家可以适当的给与一些补贴。并且，借助 对事故水库的整修，可以通过租赁、拍卖、股份合作制、承 包等形式转让水库的产权获取治理成本，转让产权的前提是 一定要把防洪责任落实到清楚。对于存在事故水库数量比较 多而且修整进度比较慢的地域，在还没有对事故水库修整完 之前，最好不要建筑或者少建筑新的水库，保证修整水库资 金能够正常运转。 2强化病险水库加固的前期工作，为搞好病险库加固夯 实基础 在病险水库加固前期工作开始时，大坝安全鉴定 主管部门应组织设计、施工、运行管理等方面的资深专家， 严格按此办法全面准确地查找出水库存在的各种隐患，实事 求是地确定水库的安全类别，科学而又有针对性地提出加固 措施或建议。只有这样，才能做到有的放矢。 在检查事故水库存在的隐患危害以及隐蔽性强的 危害时，要聘请资质深经验多的专门机构。因为在修整时没 有对其病发原因的根本进行修整，所以会导致修理多次仍然 存在相同的毛病。这种情况下，就需要资质深经验多的专门 机构对隐蔽性的危害进行调查研究，找出根本原因，提出相 应的