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项目采购管教材理

发包规划输出 采购文件 (Procurement Documents):用于获得潜在卖方的报价的建议书 。 投标邀请函 IFB (invitation for bid)  用于寻找常规项目最合适的价格。 意见请求书 RFP (request for proposal) 用于复杂或非标准的高价值商品,如咨询服务。 报价请求书 RFQ (request for quotation) 用于低价值\标准类型商品。 磋商邀请函(invitation for negotiation) 合同方回函(contractor initial response) 评审标准 Evaluation criteria:评审标准用以给建议书评价和打分。 评价标准: 需求理解--可由卖方建议看出; 总周期成本或生命周期成本(overall or life cycle cost)--选出的卖方是否能生产出最低成本? 技术水平(technical capability)--卖方是否具有,或是否有理由相信卖方获得需要的技术和知识? 管理方案(management approach)--卖方拥有,或有理由相信卖方拥有一套确保项目成功的管理程序? 资金(financial capacity)--卖方是否拥有,或是否有理由相信卖方获得所需资金? 发包规划输出 询价 询价指从应征的卖方那里取得就如何满足项目需求的应答,例如投标书和建议书。该项过程的大部分实际工作由应征的卖方完成,项目或买方通常无须支付任何直接费用。 询价工具和技术 投标人会议 Bidders’ conference :又叫承包商会议,供应商会议和投标前会议 。 目的:保证所有期望卖方对本项目采购目的(技术要求,合同要求等等)都有清楚的共同理解。 广告 Advertising 卖方选择 供方选择过程指接受投标书或建议书,并根据评估标准选定一个或多个可接受的合格供应商。 加权系统 Weighting system 是对定性数据的定量分析,以使尽量减小供应者选择中的 人为偏见影响。 A weighting system is a method for quantifying qualitative data to minimize the effect of personal prejudice on source selection。 合同谈判 Contract negotiation 是合同签订前的步骤,包括对合同结构和要求的澄清见解, 并达成协议。  内容一般包括:责任和权限、适用的条款和法律、技术和经营管理方法、合同资金筹集、以及价格。 卖方选择工具和技术 卖方选择工具和技术 筛选系统 Screening system 包括为一个或几个评估标准,确定最低限度的理解要求 A screening system involves establishing minimum requirements of performance for one or more of the evaluation criteria. 独立估算(标底) Independent estimates  对于许多采购事项而言,采购组织可以制定自己的独立估算(标底),用以核对卖方提出的要价。 又叫合理成本估算。 For many procurement items, the procuring organization may prepare its own independent estimates as a check on proposed pricing。 合同管理 买卖双方进行合同管理都是为了类似的目的,双方确保本身与对方都履行其合同义务,并确保自身的合法权利得到保障。 合同管理中的综合和协调 指导和管理项目实施(参看整体管理),以授权承包商在适当时机开工。 绩效报告(参看沟通管理),以监控承包商的成本、进度和技术绩效。 质量控制(参看质量管理),以检查与核实承包商产品是否合乎要求。 整体变更控制(参看整体管理),以保证变更的批准手续完备,并已通知所有应该知道该项变更的有关人员。 风险监控(参见风险管理),确保风险得以缓解。 合同管理中还有一个财务管理部分,用以监督对卖方的付款。这可确保合同中明确的支付条件得以遵循,并将卖方的实际进展与向其支付的补偿具体联系起来。 合同管理的工具与技术 合同变更控制系统 合同变更控制系统规定合同修改的过程。它包括文书工作、跟踪系统、争议解决程序以及批准变更所需的审批层次。合同变更控制系统应当与整体变更控制系统结合起来。 买方进行的绩效审核 采购绩效审查系指一项系统的审查活动,按照合同规定审

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