（全国通用版）2018-2019学年高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第2课 美国1787年宪法讲义 人民版必修1.pptVIP

;学习目标;内容索引;基础认知 学习思考;一、年轻美国的窘境 1.邦联体制的确立 (1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的《__________》生效。 (2)内容 ①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟，即“邦联”。 ②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。;2.邦联体制的危机 (1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益。 (2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。 (3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。 (4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。;邦联制与联邦制 美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。;二、制约权力、平衡利益的宪法 1.制定：1787年9月，制宪会议通过联邦宪法。 2.内容 (1)确立联邦体制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2)依照三权分立原则构建中央政府。 ①最高行政权属于 。 ②最高立法机构是 ，由参议院和众议院组成。 ③司法权属于各级 ，最高法院大法官由总统任命，但需经 批准。;3.评价 (1)进步性：①是近代世界上第一