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XXX县/市农村垃圾分类项目运营方案(试点村)
项目背景
2016年12月21日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议时强调,“高度重视环境保护工作,普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系生活垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围”。
2017年3月,国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》,部署推动生活垃圾分类。目标到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。按官方计划,全国将有46个城市先行实施生活垃圾强制分类。同时,将制定居民生活垃圾分类指南,引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类,并加强生活垃圾分类配套体系建设。
农村环境是与城市环境、城镇环境相对而言的,农村生活垃圾的来源、种类及数量相对市镇来讲有着自身特色,如畜禽粪便、农用薄膜与餐厨垃圾及塑料口袋、塑料瓶等日常生活垃圾共同构成农村生活垃圾的来源,同类垃圾的产生量少于市镇,且具有产生分散、收集难的特点。随着农村社会经济的发展、科学发展观和构建和谐社会,在传统的城市环保、工业环保备受关注的同时,对农业生态环境的保护和改善提出了更高要求。垃圾分类处理作为环境保护的基础措施之一,正渐渐走向中国广大的农村,正确认识目前农村垃圾分类处理的状况及实施的必要性,在目前这个垃圾分类已成为国际趋势的情况下显得尤为重要。以余杭区黄湖镇赐璧村实施垃圾分类处理的实例来总结农村实施垃圾分类处理的思路与途径,农村实施垃圾分类处理是必然趋势。
近几年来,XXX县/市政府积极探索农村环卫市场化模式,并在2017年率先进行实施农村环卫作业市场化改革工作,引入竞争机制,深入推进环卫作业市场化、专业化管理,促进环卫作业效能稳步提升,环境卫生质量逐步改善。在取得阶段性成果的同时,XXX县/市政府继续积极响应国家号召,逐步开展对农村垃圾分类项目的探索与研究,本着先试点后推广的原则,拟将辖区内XX镇XX村、XX村,XX镇XX村,XX镇XX村作为垃圾分类试点村落。本报告主旨在于通过实地调研,对市垃圾分类试点村提出合理化、经济型、综合性的垃圾分类处理建议。
编制依据
1、《生活垃圾分类标志》GBT 19095-2008
2、《大件垃圾收集和利用技术要求》GBT 25175-2010
3、《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》国办发〔2017〕26号
垃圾分类试点村调研情况
1、调研情况
2018年6月12日起,本报告编制技术人员对拟试点村落进行了现场情况调查与技术参数收集分析,以下为具体调研情况:
(1)XX镇·XX村
A 垃圾收集容器现状
种类与数量:240L铁质垃圾桶XX个,3m3垃圾收集箱XX个,8m3垃圾收集箱XX个,水泥垃圾池XX个;
损坏程度:240L铁质垃圾桶与3m3垃圾收集箱基本完好,近70%的8m3垃圾收集箱存在不同程度的损坏,但不影响正常使用,近20%垃圾池存在不同程度损坏,不影响正常使用;
分布情况:240L铁质垃圾桶沿主路每隔XX米配备一个,3m3垃圾收集箱放置于村部周边,8m3垃圾收集容器分配在村内人员密集处;
B 垃圾成分分析
本次调研对XX村各类垃圾收集容器内垃圾构成进行了抽样调查,为了更加直观的反应现状,以下内容加入了部分实拍图片:
图 略(此处加入调研区域垃圾情况实拍图)
结果显示XX村主要垃圾成分有砂石、砖块、农作物根茎、树枝杂草、菜叶果皮、腐烂瓜果、生活垃圾,其中砂石、砖块等成分约占总量的60%-70%。根据对XX村农户的探访了解,每年9-10月份,区域内秸秆与麦草等农业垃圾会明显增多。
C目前垃圾收运现状与分类现状
收运模式:
XX村垃圾收运采用直收直运模式,即垃圾由前段收集容器经收集车辆收集后,直接拉运至距离村部XX公里的XX填埋场进行填埋处理;
垃圾分类现状:
XX村垃圾分类情况较为简单与粗放,主要为一些废品收购人员自发在填埋场内捡拾可回收利用的垃圾,其中包括:编织袋、废旧铁器、电缆线、废旧木板、塑料金属器皿等;
另一方面,该村秸秆与麦草由本地养殖企业统一收集利用;
D 垃圾末端设施与处理情况
目前XX村产生的垃圾均运至XX填埋场,该填埋场库容为XX万m3,填埋场建设较为简易,处理方式单一,仅为简单填埋。该村与XX村垃圾末端设施与处理方式完全相同。
(2)XX镇·XX村
A 垃圾收集容器现状
种类与数量:无240L铁质垃圾桶,3m3垃圾收集箱XX个,8m3垃圾收集箱XX个,水泥
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