（三）行政院节能减碳推动会.docVIP

PAGE PAGE 2 行政院節能減碳推動會 國家節能減碳總計畫 （核定本） 行政院節能減碳推動會秘書處 (經濟部) 中華民國99年5月 目錄 TOC \h \z \t 1.1 \c 一、緣起 3 二、推動組織架構與任務 3 三、國家節能減碳總目標 5 四、國家節能減碳總計畫架構 5 五、十大標竿方案與35項標竿型計畫 6 六、後續作業 13 一、緣起 隨著全球暖化問題日益嚴峻及傳統能源加速耗竭，世界主要國家莫不將「節能減碳」納為施政新思維，進行能源戰略佈局、施行綠色新政、發展綠能產業，以營造永續之低碳社會與發展低碳經濟。2009年12月哥本哈根會議(COP15)提出哥本哈根協議(Copenhagen Accord)，初步達成應控制全球溫度上升不能高過2℃ 行政院奉 總統指示，成立「行政院節能減碳推動會」，以綜整目前各級機關相關節能減碳計畫，結合相關部會規劃我國「國家節能減碳總計畫」，訂定國家節能減碳總目標，加速落實各部門節能減碳策略措施並實踐分年目標，藉由政策全面引導低碳經濟發展，並形塑節能減碳社會。 二、推動組織架構與任務 (一)組織架構 「行政院節能減碳推動會」為行政部門推動「國家節能減碳總計畫」的最高指導單位。由行政院副院長擔任召集人，設副召集人3人，由行政院秘書長及2位政務委員共3人擔任副召集人；另有14個部會首長擔任委員，領域橫跨內政、外交、交通、教育、環保、財政、科技、農業等範疇，由經濟部擔任秘書處統籌規劃。推動會依任務規劃設有「低碳能源系統」、「綠色運輸推廣」、「綠色景觀與綠建築」、「低碳社區與社會」、「低碳公共工程」、「節能減碳科技」、「低碳產業結構」、「節能減碳教育」、「宣導與溝通」及「方案與指標管理」等10個工作組，由各權責單位擔任主辦機關，推動會組織架構如下圖1所示。 圖1 「行政院節能減碳推動會」組織架構 (二)主要任務 為綜整國家節能減碳總計畫，加速落實各部門節能減碳策略措施並實踐分年目標，推動會將藉由政策全面引導低碳經濟發展，並形塑節能減碳社會，其主要任務為： 1.國家節能減碳發展願景、目標及總計畫之研訂。 2.各部門節能減碳推動策略措施或方案之審議及整體績效檢討。 3.跨部會節能減碳議題之協商及整合。 4.其他有關節能減碳推動事宜之交議。 三、國家節能減碳總目標 (一)節能目標 未來8年每年提高能源效率2%以上，使能源密集度於2015年較2005年下降20%以上；並藉由技術突破及配套措施，2025年下降50%以上。 (二)減碳目標 全國二氧化碳排放減量，於2020年回到2005年排放量，於2025年回到2000年排放量。 四、國家節能減碳總計畫架構 (一)「國家節能減碳總計畫」計整併「永續能源政策行動方案」(99年371項)，「節能減碳推動會」新增標竿型計畫與重點推動項目(35標竿型計畫/75重點推動項目中，計新增11標竿型計畫/21重點推動項目)，及未來「國家溫室氣體適當減量行動」新增項目。再綜整各計畫年度執行措施後，彙整為「國家節能減碳總行動方案」進行管考。國家節能減碳總計畫架構如圖2。 (二)在「國家節能減碳總計畫」中，為突顯國家節能減碳重點項目，特規劃十大標竿方案涵蓋我國節能減碳各個面向，並以35項標竿型計畫強調各方案政策導向及執行主軸，為總計畫之招牌計畫，將作為行政院節能減碳推動會督導列管重點，定期提報其執行進度及績效於推動中專案討論。 圖2 「國家節能減碳總計畫」架構 五、十大標竿方案與35項標竿型計畫 （＊表新增計畫及重點推動項目） (一)健全法規體制(主辦單位：環保署、財政部、經濟部) 1.方案導向：以適當政策工具與行政管制，建構產業與民眾節能減碳能力與創造低碳能源經濟誘因，創造綠色成長契機。 2.標竿型計畫與其重點推動項目 (1)健全溫室氣體管理法規體制：推動「溫室氣體減量法」立法。 (2)擬訂「永續能源基本法」：推動「永續能源基本法」立法。 (3)制定「再生能源發展條例」與「能源管理法」修正條文後續子法： a.推動「能源管理法」修正條文之後續子法。 b. ＊推動「再生能源發展條例」後續子法。 (4)推動綠色稅制：推動「能源稅條例」立法。 (二)低碳能源系統改造(主辦單位：經濟部) 1.方案導向：發展低污染、安全、自主及永續之低碳能源系統，促使能源消費合理成長，減少自然資源消耗與環境衝擊，帶動低碳能源產業發展。 2.標竿型計畫與其重點推動項目 (1)推動再生能源新紀元計畫： a.太陽能、生質能、風力發電為主要推動項目。 b.輔以推動其他再生能源發電如地熱、水力、海洋能等。 (2)降低發電系統碳排放： a.既有火力電廠發電效率全面提升。 b.推動天然氣合理使用。 (3)推動智慧電網計畫： a.推動智慧電表基礎建設。 b.規劃智慧電