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项目可行性研究的作用 　　（1）可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据； 　　（2）可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据； 　　（3）可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据； 　　（4）可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据； 　　（5）可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据； 　　（6）可行性研究是国家各级计划综合部门对 固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据； 　　（7）可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。 　　项目可行性研究意义 　　 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面 技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、 社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会 经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 　　 可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和 融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持， 银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、 上市融资、 中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请 高新技术企业等各类可行性报告。 项目可行性研究流程 　　总的原则是，谁批项目建议书，谁批可行性研究报告。具体的审批权限和申报渠道可参见项目建议书的审批权限和申报渠道。 　　大中型 基本建设项目、限额以上 更新改造项目、一些重要的小型和限额以下的生产经营性项目以及用市财力投资安排的重要项目，政府决策部门在批准项目可行性研究报告前，要先委托有资格的咨询评估机构对项目可行性研究报告进行全面、系统论证，以此作为项目决策的依据。 项目预算的基本方法 　　费用预算有两种基本方法：自上而下方法和自下而上方法 。采用哪一种方法，主要与项目组织的决策系统有关。 （1）自上而下的项目预算 　　这种方法主要依赖于中上层 项目管理人员的经验和直觉（判断）。这些经验和判断可能来自于历史数据或相关项目的现实数据。首先，由项目的上层和中层管理人员对项目的总体费用、构成项目的子项目费用进行估计，这些估计的结果给予低层的管理人员，在此基础上他们对组成项目或子项目的任务和子任务的费用进行估计。然后向下一级传递，直到最底层。 　　这种预算方法的是，当上层的管理人员根据他们的经验进行的费用估计分解到下层时，可能会出现下层人员认为上层的估计不足以完成相应任务的情况。这时，下层人员不一定会表达出自己的真实观点，不一定会和上层管理人员进行理智地讨论，从而得出更为合理的预算分配方案。在实际中，他们往往只能沉默地等待上层管理者自行发现问题并予以纠正，这样往往会给项目带来诸多问题，有时甚至导致项目失败。 　　人们通常认为，项目预算的过程是一个零和博弈，一方的获得意味着另一方的损失。其间充斥着权利的争夺和激烈的竞争。 　　自上而下方法的优点主要是总体预算往往比较准确。其次，由于在预算过程中，总是将既定的预算在一系列工作任务间分配，避免了某些任务获得了过多的预算而某些重要任务又被忽视的情况。 （2）自下而上的项目预算 　　自下而上方法要求运用WBS对项目的所有工作任务的时间和预算进行仔细考察。最初，预算是针对资源（团队成员的工作时间和原材料）进行的，然后才转化为所需要的经费。所有工作任务估算的总体汇总就形成了项目总体费用的直接估计。项目经理在此之上再加上适当的间接费用（如管理费用、不可预见费等）以及项目要达到的利润目标就形成了项目的总预算。 　　自下而上的预算方法要求全面考虑所有涉及到的工作任务。和自上而下预算方法一样，自下而上预算方法也要求项目有一个详尽的WBS。自下而上预算方法也涉及到一定的博弈形势。例如，当基层估算人员认为上层管理人员会以一定比例削减预算时，他们就会过高估计自己的资源需求。这样又会使得高层管理人员认为下层的估算含有水分，需要加以削减，从而陷入一个怪圈。 　　自下而上预算的优点是，基层人员更为清楚具体活动所需的资源量。而且由于预算出自于基层人员之手，可以避免引起引起争执和不满。 解决方式 协商 　　协商 　　合同当事人在友好的基础上，通过相互协商解决纠纷，这是最佳的方式。 调解 合同纠纷 　　合同当事人如果不能协商一致，可以要求有关机构调解如，一方或双方是国有企业的，可以要求上级机关进行调解。上级机关应在平等的基础上分清