2018百城提质实施计划方案.docVIP

2018年度百城建设提质工程工作 实施方案 ? 为深入贯彻《中共河南省委河南省人民政府关于推进百城建设提质工程的意见》(豫发〔2016〕39号），全面落实全省百城建设提质工程工作会议精神，深入推进2018年全省百城建设提质工程各项工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新，与文明城市创建、“城市双修”和产业集聚区、服务业“两区”建设统筹结合，深入推进百城建设提质工程，加快推进基础设施建设，提高公共服务能力，着力完善城市功能，增强城市综合承载能力，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化文明城市，满足人民日益增长的美好生活需要，为全面建成小康社会提供有力支撑。 二、主要目标 围绕加快推进百城建设提质工程，重点做好老城区基础设施建设和公共服务设施配套建设、背街小巷和老旧小区提升改造、生态环境综合治理，大力开展公厕革命、城市“四治”，实施一大批提高城市综合承载力的民生工程，有效缓解交通拥堵等“城市病”，解决好老百姓“出行难、停车难、入厕难、就医难、入学难”等实际问题，使老城区人居环境明显改善，服务业“两区”提质扩容增效发展取得突破性进展，特色产业加快集聚，城市综合服务功能不断提高，力争服务业“两区”增加值增长15%以上，城市规划提标、建设提质、管理提优、产业提升，人民群众的获得感和满意度显著提升。 三、重点任务 （一）完善规划体系，深化城市设计。以全面改善提升老城区人居环境质量为核心，以开展“城市双修”为抓手，以老旧小区和背街小巷整治提升为重点，编制完成城市生态修复专项规划、 旧城区改造提升规划和旧城区城市设计。省辖市和首批实施百城建设提质工程工作的市县应于2018年6月底前完成城市总体设计、各类专项规划的修编完善，12月底前完成重点地区的城市设计。新纳入实施百城建设提质工程的18个县应于2018年底前完成总体规划的修编，加快开展城市总体设计和各类专项规划的编制工作。 （二）解决城市突出短板，科学谋划项目。要严格依据规划， 本着补短板、强功能、增效能、提品质的原则，按照硬件与软件相统一、新区与老区相统一、地上与地下相统一、宜居与宜业相统一的要求，围绕2018年百城建设提质工程主要工作目标，科学谋划一批民生项目。各省辖市要按照推进百城建设提质工程工作方针和原则，于2018年3月15日前组织做好对所辖市县百城建设提质工程项目的审查。各市县要于2018年3月底前将通过审查的项目信息准确、完整地录入“河南省百城建设提质工程管理信息系统”。加强省级项目库动态管理，根据入库项目情况变化，及时调整、更新有关资料，有效掌握项目运作情况，为项目实施提供准确依据。根据上报一批、储备一批的原则，及时充实新的项目，保证库内项目资源满足百城建设提质工程工作的需要。各地要在2018年底之前，做好2019年度的项目谋划工作。 （三）完善市政基础设施，增强承载能力 1.改善城市道路环境，提高交通出行效率。优化城区路网结构，加强城市道路与干线公路的有效衔接，加快实施“断头路”、“卡脖路”打通工程，省辖市、首批实施百城建设提质工程的市县完成25%以上“断头路”、“卡脖路”的打通改造。大力实施公交优先发展战略，基本实现中心城区公交站点500米覆盖率，常住人口100万以上的省辖市城市中心城区公共交通出行分担率达到30%以上，县级城市公共交通出行分担率达到20%以上，绿色出行分担率达到85%以上。加强慢行道建设，有条件的道路实行非机动车道与人行道分离。加快道路交叉口渠化整治和停车场建设，各省辖市要有效解决城市公共停车位问题，百辆汽车公共停车泊位不低于13个，基本完成城市主干道交叉口的渠化改造工作；首批实施百城建设提质工程工作的市县完成30%以上主干道的路口整治工作。结合城市道路新建改造及路口整治工作，有条件的市县因地制宜建设综合管廊。各省辖市、首批实施百城建设提质工程的市县结合达标街道建设，积极实施缆线入地工程，2018年底前完成50%以上主次干道和30%背街小巷弱电入地，有条件的城市同步开展强电入地。 2.加快城市修补步伐，实现城市有机更新。按照“街面整洁、立面清爽、地下通畅、空气清新”的原则，做好老城区背街小巷和老旧小区的联动整治工作，大力推进环境净化、绿化亮化、立面整治和供暖供气、雨污水管网及强弱电规范管理等重点工作，高标准改造提升一批老旧街区和背街小巷。各市县要在2018年3月底前制定背街小巷和老旧小区的联动整治工作方案。2018年底前，各省辖市完成10条以上背街小巷和5个以上示范街区的整改工作，首批实施百城建设提质工程工作的市县完成3条以上背街小巷和2个以上示范街区整改工作。制定老旧建筑维护加固措施，完成城市规划区内违法