技术性贸易壁垒及其应对.ppt

三、玩具安全中的技术壁垒 部分案例： 2006年8月18日，英国通报了中国生产的火车玩具套装“Super Big Train”，款式/型号数字：1606。通报的原因为玩具有毒：玩具上的金色涂层中铅含量为312 mg/kg，银色涂层中的可溶性铅含量为128 mg/kg，根据欧洲标准的规定，铅含量不得超过90 mg/kg。此外，金色涂层中还含有75 mg/kg的铬，而标准规定的铬限量为60 mg/kg。 不符合的法规或标准：EN 71-3。 事件分析：玩具作为儿童的一种消费品大多要求有丰富的色彩，因而需要用到多种颜料。很多重金属化合物因颜色丰富而被广泛用于油漆或塑料等的颜料，而其中一些就是各国所禁用的重金属。因此，为防止类似问题发生，玩具生产应避免使用含铅、汞、镉、六价铬、锑、砷、硒、钡等化合物的颜料。 应对技术贸易壁垒的几点建议 信息的跟踪：跟踪、翻译和分析官方发布的各类法规和标准文本，获取第一手信息资料 开展基础性研究工作：标准比对（与国际标准的比对，与我国现行标准的比对等）；与我国产业技术要求的差距； 必要的检测：技术文档准备和符合性声明 加强通报评议工作，维护企业合法权益 鼓励产学研合作,重点攻关一批重点领域关键共性技术 谢谢! * 一、通报的内容 3.通报时机 根据WTO/TBT协定有关条款规定，必要时，应该在技术法规的草案完成及合格评定程序生效和修改阶段，向WTO秘书处通报。 应用条款2.5“对其他缔约方贸易产生重大影响”，应包含： （1）仅涉及一个技术法规还是几个技术法规的组合； （2）仅涉及一种产品还是一类产品或所有产品； （3）涉及两个国家或多个国家； （4）与通报有关文件的翻译和提供文献的团体的地址； （5）要求二次文献时的处理； 一、通报的内容 （6）允许异议期的天数； TBT委员会建议通常的异议为60天。通报过也可声明若在异议期内没有收到其他缔约国的意见，该通报中的措施将在异议期满后的45天生效。 （7）对通报意见的处理。 TBT委员会建议：每一成员国应向WTO秘书处通报一个授权机构（如该国咨询点）负责处理所收到意见；合理时间内向提意见国说明如何处理意见；当技术法规或合格评定程序采用后，向提意见国提供文本，或给出相应技术法规或合格评定程序目前还没有采用的信息。 二、WTO/TBT咨询点 该机构职责是在WTO/TBT协定框架内，按照规定程序执行有关条款。咨询点的设立可以使其他成员咨询和获取有关被咨询方的技术法规、标准、检验程序，是否即将实施或采纳相关法规，以及加入与标准有关的双边或多边协定、区域性标准化组织和合格评定体系方面的信息和相关文本（第10条）。 二、WTO/TBT咨询点 1.我国WTO/TBT国家通报咨询中心的职责： 按照规定程序执行有关条款； 代表国家履行通报、咨询义务； 为政府充分享受成员方的权利提供技术支持； 为保护我国出口商的利益提供帮助； 为解决与我国有关的国际贸易争端提供技术服务。 二、WTO/TBT咨询点 2.通报的内容包括： 中央、地方政府和其他立法机构制定的技术法规草案，包括标签、标志及包装要求； 各级标准化机构制定技术标准的项目计划和制定的标准； 各级政府和非政府机构制定的合格评定程序草案； 与其他国家或WTO成员签署的双边、多边协议。 二、WTO/TBT咨询点 中国刊登技术法规、标准、合格评定程序的出版物为： 《对外贸易经济合作部文告》 《国家质量监督检验检疫总局公报》 三、权利和义务我国TBT通报列表 年度 数量 2008 196 2009 205 2010 65 2011 90 三、权利和义务 享受WTO权利 参与TBT（SPS）委员会会议 参与WTO新规则制定 对其他成员的通报进行评议 促使其他成员考虑我评议意见 进行双边磋商 诉诸争端解决机制 三、权利和义务 评议的过程： 索要某项通报全文 翻译全文 研究分析 技术讨论 意见汇总 报批程序 发出评议意见 如何评议国外通报？ 对中国出口产品带来什么影响？ 草案哪些条款有什么问题？ 技术性要求方面有怎样的不合理？ 程序性规定上有什么问题？ 违背了TBT-SPS协定的哪些原则？ 还有哪些不利于理解、实施的疑问？ 四、WTO/TBT通报评议机制和作用 对我国贸易具有重要影响的TBT通报进行评议，一方面使我国在WTO其他成员制定技术性贸易措施的早期阶段，就参与其标准、法规的制定工作，及时反映我国的意见，从而有机会延缓、降低乃至消除这些技术性贸易措施对我国外贸造成的损失，最大限度的保护我国经济利益和企业利益；另一方面也有利于我国的评议专家组吸取国外制定技术性贸易措施的先进经验，对建立、完善我国的技