3第三章行政法的基本原则.docVIP

行政法与行政诉讼法学 PAGE PAGE 15 第二章 行政法的基本原则 第三章 行政法的基本原则 第一节 行政法基本原则概述 一、行政法基本原则的概念 （一）法律原则含义 ●法律原则与法律规则均属于法律规范。所以，法律规范不仅是指以具体法律条文为表现形式的法律规则，还包括以抽象、概括的法律精神为表现形式的法律原则。 ●法律原则是法律的基础性真理或原理，它为具体的法律规则提供基础性或本源性的综合性规则或原理，是法律行为、法律程序法律的决定性规则。 ●法律原则分具体法律原则和基本法律原则。 具体法律原则如惩教结合原则、不告不理原则、上诉不加刑原则、一事不再罚原则等。基本原则如平等自愿原则、法律平等原则等。可见，基本法律原则更抽象、更概括。 基本法律原则在法学理论研究和立法、执法实务中简称基本原则。 （实际上，基本原则与具体原则的划分并不是绝对的，其界限并非分明。） （二）行政法基本原则的含义 ●行政法的基本原则是指体现全部行政法的根本价值和理念，指导、贯通行政立法、行政执法、行政司法以及遵守行政法律的基本准则。按（朱苏力）教材的说法，行政法的基本原则是指贯彻在行政法律规范中，并由他们所确立或体现的基本精神，是行政主体在行政活动中必须遵循的基本行为准则。 ●行政法的基本原则上承现代行政法的根本价值和立法目的，下启