在2011-2012学年度全国统一考试考务工作会上的讲话.doc

PAGE PAGE 4 在2011-2012学年度全国广播电视大学 统一考试考务工作会上的讲话 中央广播电视大学校长 杨志坚 （2011年12月16日） 各位领导、各位同仁： 大家下午好！ 一年一度的全国广播电视大学统一考试即将开始。首先，我代表中央电大向不辞辛苦、努力工作在考试考务工作一线的各级电大领导和同仁们表示衷心的感谢和亲切的慰问！我们知道，2011年是全面贯彻落实规划纲要的重要一年，也是我们推进开放大学建设试点的重要之年。经过全国各级电大的共同努力，扎实工作，国家开放大学筹备工作取得积极进展，并即将正式成立。在这个背景下我们召开考务工作会议，对于我们深入贯彻落实教育规划纲要，办好开放大学，提高教育质量，进一步推进教学改革，实现广播电视大学的战略转型，具有重要意义。 一、做好国家开放大学筹备工作，推进教育教学改革 1. 国家开放大学建设取得积极进展。2011年，全国各级电大统一思想，凝聚共识，共同努力，不断推进国家开放大学建设，取得了积极进展。根据试点要求，在前期工作基础上，进一步广泛深入调研，充分征求意见，数易其稿，提出了《国家开放大学建设方案》，并先后经国家教育咨询委员会和教育部党组会审议通过。8月，为统筹协调国家开放大学成立前各项工作，教育部成立了国家开放大学筹备委员会，并召开了第一次工作会议。根据部党组会议精神和筹备委员会部署，积极开展国家开放大学各项筹备工作，取得了积极进展。 一是全面开展推进教育信息化顶层设计工作。为实现规模更大、质量更高、成本更低，促进教育和科技的深度融合，中央电大引入美国思科、IBM、中国电信、联想等公司技术力量参与，开展信息化顶层设计，建设国家开放大学远程教育云。二是积极搭建基本框架。按照《建设方案》和筹备委员会要求，筹备委员会办公室印发了《关于申请设立国家开放大学分部的通知》，开展了国家开放大学分部申报工作，基本完成国家开放大学结构框架搭建。三是探索四大支持联盟建设。目前，一批“985”和“211”高校，一批中心城市和人口与计生委、中国社会工作协会、中国物流协会、中国交通运输协会等部委行业，以及中粮集团、用友集团、阿里巴巴等企业，希望合作建设大学、行业、企业和城市支持联盟，推进国家开放大学改革发展。四是整合、集聚优质教育资源。目前汇聚各类优质教育课程近万门，各类资源13万条，容量达20TB。大量的整合、集聚、改造、新建正在过程中。五是研发移动互联学习终端。目前正在按照新型学习模式，研发移动互联学习终端，预计今年年底可以完成第一阶段研发工作并批量生产。 2. 要全面推进远程教育改革创新。广播电视大学向开放大学的战略转型，不是简单的更名，更不是为广播电视大学寻找出路，而是要在新的历史时期发挥系统优势，改革创新，以提升教育教学质量为核心，探索大规模、高质量、低成本的教育模式，促进教育公平，满足全民学习、终身学习需求，促进学习型社会建设。 全面推进国家开放大学建设工作，必须以提高教育质量为核心，坚定不移地推进教育教学改革。一是要适应教育信息化发展和全民终身学习需要，探索形成学习者基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授相结合的新型学习模式。强调以学为主，以教为辅。二是要以学习者和市场需求为导向，进一步改革教学内容和课程体系，与行业企业合作，科学、灵活、有针对性地开设国家开放大学特色专业。三是要制定国家开放大学的质量标准，强调质量的过程保证，改革学习评价制定，推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元评价模式转变。四是要适应终身学习需要，加快国家开放大学“学分银行”建设，搭建终身学习“立交桥”，实现学历与非学历之间的学分互认和转换，促进不同类型学习成果的沟通与衔接。 二、高度重视、求真务实，切实加强考风考纪建设 考风考纪的好坏，直接关系到考试的公平公正。多年来，广播电视大学系统一直注重考风考纪建设和考试管理工作，各级电大领导高度重视，成立考务工作机构，完善考务工作流程和考风考纪管理制度，实施学生诚信责任书签订制度，设立考试举报中心，向社会公布举报电话等，逐级落实考试安全责任，不断加大考试的监督与检查力度，及时做好考试违规违纪查处工作，考试组织工作取得了良好的成绩，维护了广播电视大学考试的严肃性，得到了社会好评。 但是，近年来国家教育考试（包括电大的考试）中，严重的违纪舞弊案件时有发生，严重影响了国家教育考试的权威性、公正性和严肃性，社会群众反映强烈，教育部对此高度重视。目前，国家对考试的要求更高，考务管理难度不断增大，主要表现在以下几方面： 1. 考试环境的综合整治有待进一步加强。一是社会竞争压力加大，社会诚信体系建设不够完备，考试的社会诚信和公平竞争的环境趋于恶化。二是安全保密尚未完全做到无懈可击、万无一失，试题印制、运送、保管、分发过程涉及的环节和人员众多，监管不是十分严密。三是