第一节 认识环境理.ppt

学习目标 1．了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。 2．通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。 3．通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识。 课堂练习 1、实现可持续发展的关键是（ ） A．提高技术　 B．实施环境管理 C．发展经济 D．控制人口 2、环境管理的对象有（ ） A．个人 B．国家 C．企业 D．政府 3、环境管理的主要手段是（ ） A．经济手段 B． 行政手段 C．法律手段 D．技术手段 4、下列说法，正确的是（ ） A．环境问题依靠技术就可以解决； B．解决环境问题必须借助对社会经济活动的管理 C．实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。 Ｄ．只要经济条件提高了，环境问题就能得到治理 5、我国的环境保护三大政策是什么？ 6、我国环境保护工作的基本方针是什么？ B ACD BC BC * * * 思考：针对森林破坏，应该采取哪些措施？ 封山育林、计划砍伐、采育结合、退耕还林、改变林区经济结构 中国生态问题的防治措施？ 退 建 改 法 退耕还林、还草、还牧、还湖 自然保护区、森林公园、风景名胜区、生态走廊、生态示范区 经济结构、生活用能、改坡为梯 禁渔期制度、环保法律法规 总体在恶化，局部在改善，治理速度远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。 我国生态环境现状： 第一节 认识环境管理 一.实行环境管理的必要性 单纯靠技术手段已经无法彻底 解决环境问题。 1.解决环境问题时技术的局限性 2.公产与资源环境退化 公产：大气、水、河流、地下水、森林等公共物品 由于这些物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放出废弃物，势必造成滥用资源和环境污染，从而引发生态环境问题 假设有一片草场，采用了先进的技术于段提高牧草产量，可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1 000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧，牧民甲养10头奶牛，牧民乙养20头奶牛，牧民丙养10头奶牛，这时三个牧民的收益分别是多少？ 案 例 公产的悲剧 牧民甲：10头x 1000升／头＝10000升 牧民乙：20头x 1000升／头＝20000升 牧民丙：10头x 1000升／头＝10000升 总计：40000升。 假定牧民丙多放养1头奶牛，草场上放养的奶牛数量为41头，这时每头奶牛都不能获得足够的草料，致使平均产奶量将下降。此时，三个牧民的收益分别是多少呢？ 前提： 草场可以供养奶牛的最大数量为40头,每头奶牛产奶1 000升。增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。 牧民甲：10头x 970升／头＝9700升 牧民乙：20头x 970升／头＝19400升 牧民丙：11头x 970升／头＝10670升 总计：39 770升。 探究问题 1、如果三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化? 2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量? 3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化? 4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决? 5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生? 探究结果 1、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农民的收益都会减少。 2、3、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废物，势必造成滥用资源的倾向。而草场的承载能力是有限的。如果这片草场上放养的奶牛数量无限制地增加，最终会有一天，这片草场完全退化，再也无法在此放牧。 4、理性的方法是协商解决，并减少奶牛数量。 5、可以给草场规定合理的载畜量，并在牧民中广泛宣传，自觉执行；必要的时候可以运用法律手段和行政手段强制执行。——环境管理 阅读案例”公产的悲剧“说明了什么？ 从计算的结果看：追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失。 个人利益 整体利益 矛盾 解决办法：协调各个利益 集团之间的关系 如何协调各个利益集团之间的关系？ 环境管理 什么是环境管理？ 狭义：控制污染行为的各种措施 广义：按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体手段，通过全面的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的需求，又不超过环境的容许极限。 环境管理的目的 通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。 环境管理的