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海港边检业务标准化操作手册(对外版)
第一部分 船舶入出境(港)边防检查手续办理
1.1 入出境(港)船舶动态预报
1、代理人员应当在船舶离开口岸6小时前(停泊不足6小时的,在办理入境港预报时)、抵达口岸24小时前(航程不足24小时的,在驶离上一口岸时),将抵达时间、停泊地点、总申报单、船员名单、旅客名单等内容,即船舶网上预检数据,通过天津电子口岸网上报检系统向边检机关进行预申报。
船舶进港动态3-24小时以前将船舶确切的靠港时间、泊位、靠移泊计划、代理公司及业务员姓名、联系方式等情况,即船舶动态,通过传真或其他方式报边检机关。如船舶动态发布时间距离实际动态时间不足3小时的,也应在第一时间按照上述内容将情况报边检机关。
2、代理公司应将船舶动态预报按照边检机关制式申报表的格式要求认真填写,准确发送到该轮靠泊所在地的边检机关。
3、外籍船舶在天津港各边检站所辖区域之间移泊的,代理公司应按出入港船舶向相关边检站申报船舶动态。
4、对于临时动态或动态发生变更的,代理公司应在第一时间按照上述内容发送给相关边检站,并进行电话确认。
1.2 船舶网上预报预检
1.2.1 网上报检单据申报
1、代理人员应在入境(港)船舶抵港前,将《总申报单》、《船员名单》、《交通运输工具自备枪支(弹药)申报表》(如在《总申报单》中已注明则不需提供,下同)、《船员物品申报单》、《旅客名单》(无可免除,下同)等申报材料通过电子口岸平台网上报检系统发送至辖区边检站,进行网上预申报。船舶办理出境(港)手续亦可通过网上报检系统将报检资料提交边检机关进行预申报。
2、入境船舶因系统故障无法进行网上预报预检的,代理人员要通过传真或亲自递送等方式报送总申报单、船员名单等资料。边检机关对船舶进港动态2小时以前申报、符合规定要求的申报资料进行预检。
3、代理人员通过电子口岸网络向边检机关发送报检名单时,应保证名单中姓名、性别、国籍、出生年月、证件号码等项目与船员所持证件原件内容完全相符。如遇港、澳、台船员,应尽量提供《港澳居民来往大陆通行证》、《台湾居民来往大陆通行证》的号码(如无上述证件,可提供证明其船员身份的其他有效证件)。
4、对入境船舶,边检站执勤队会在预检完毕后通过电话或网上报检系统通知船舶代理公司或其业务员船舶预检结果。在此期间,代理人员也可通过电话主动询问船舶预检结果。
5、如确因网上报检系统原因导致代理的申报信息与实际不符的,边检站执勤队可以认定申报信息无误。如遇上述情况,代理应向相关边检站执勤队申报具体情况后,临时更改相关网上报检信息进行申报,如:证件种类先按普通护照或海员证申报;偕行人在其证件号码后增加一个识别码如“X”申报;码头泊位申报本站其他可网上报检的码头。
1.2.2 网上报检确认
1、代理人员通过天津电子口岸平台将有关电子文档传至边检站执勤队后,应与辖区边检站执勤队进行电话确认。代理公司对边检机关已回复预检成功的,应在船舶抵港后及时登轮,将网上报检资料与船舶、船员情况进行认真核对,确保信息准确,并到辖区边检站执勤队或指定地点办理正式检查手续。预检未通过的,根据边检机关的要求重新发送相关单据,办理边防检查手续。
2、已办妥网上报检手续的船舶,因不可抗拒的原因,无法在船舶靠泊后4小时内办理正式检查手续的,应及时向边检站报告。船舶实际靠泊泊位与网上预报泊位不符的,应及时通报原预报泊位所在边检站和船舶实际靠泊辖区的边检站,并到船舶靠泊的边检站执勤队或指定地点办理检查手续。
3、办妥入境预检手续的船舶,代理人员根据边检机关反馈的预检结果通知船方及港方是否可以进行装卸作业,如未接到反馈通知,应及时与边检站证检岗位执勤民警联系确认预检结果。代理人员登轮将网上报检单据与船舶、船员等实际情况进行核对无误后,应立即持有关单证及船员出入境证件前往边检站执勤队指定地点办理正式检查手续。未办妥入境预检手续的,船舶抵达后,除口岸查验单位办理进口检查手续的工作人员、本船舶代理人员和引航员外,其他人员不得上下船舶、装卸货物和其他物品。如果预检资料与实际情况存在较大差异,可能引发安全隐患的,边检机关将按规定对代理人员依法追究法律责任。
1.3 入境(港)船舶正检程序
1.3.1 外国籍船舶入境(港)
1、核对预报申报资料。船舶抵达口岸后,代理人员应登轮将《总申报单》、《船员名单》、《旅客名单》等报检单据与船舶实际情况、船员、旅客证件进行核对,发现错误的,必须立即更正,并尽快携带相关单证和证件到所在辖区边检站执勤队或指定地点办理入境正式检查手续。
2、提交单据。办理入境(港)正式检查手续时,代理人员应提交《总申报单》、《船员名单》、《旅客名单》(无可免除)、《船员物品申报单》等材料和出入境证件,入港船舶还应提交“边封”;如有外国籍(含
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